Agregados a la presentación efectuada el 17 de
enero de 2013 en la Fiscalía Federal n° 1, Tribunales Federales, Ciudad de
Córdoba
AMPLIACIÓN: "DE LOS
HECHOS".
1. LOS ACTORES DEL "COMPLEJO RALLY DAKAR
2013".
En todo lo relativo a esta presentación, y a los
fines de facilitar la investigación de posibles delitos, como asimismo para
facilitar la identificación de posibles responsables, se ha procedido a listar
y a desarrollar los actores involucrados en lo que podemos llamar "el complejo Rally Dakar 2013".
ACTOR 1
AMAURY SPORTS ORGANISATION (ASO) Y SUS DIRECTIVOS Y
RESPONSABLES
Amaury Sports
Organisation (ASO) es la empresa
organizadora de los Rally Dakar en Argentina (y países de América del Sur) y
por lo tanto del Rally Dakar Peru Chile Argentina 2013 (edición 34 del Dakar).
Tiene su sede en Paris Francia. No es un organismo deportivo sino una empresa
privada lucrativa.
Amaury Sport Organisation es una empresa que tiene la propiedad, diseña y
planifica eventos deportivos de nivel mundial, Su capacidad experta interna
cubre todo el tango de actividades requeridas para organizar y comercializar
competiciones deportivas y garantizando su cobertura por los medios. Tiene a su
cargo 40 eventos anuales que totalizan 220 días de actividad. ASO es una
subsidiaria de Ediciones Philippe Amaury (EAP), un grupo de medios propietario
del diario L'Equipe y del diario Le Parisien/Aujourd'hui en Francia.
Lo anterior es muy importante, pues muestra claramente
que es una empresa con altísima capacidad económica que dista de necesitar los
aportes monetarios que termina exigiendo para que se realice por ejemplo el
Rally Dakar en determinado país (es el caso de Argentina).
Estos son los datos de esta empresa, sus directivos
y responsables, y sus direcciones en Francia:
Fuente:
http://www.societe.com/societe/amaury-sport-organisation-a-s-o-383160348.html
AMAURY SPORT ORGANISATION A S
O
253 Quai de la Bataille de
Stalingrad
92130 Issy-les-Moulineaux,
France
Renseignements juridiques
Activité: Autres activités
liées au sport, 9319Z
Catégorie: Sports et
loisirs
Siège social: 53 Quai de la Bataille de Stalingrad
Forme juridique: SA à
conseil d'administration
Traducción:
Información jurídica
Actividad: Otras actividades ligadas al deporte, 9319Z
Categoría: Deporte y Ocio
Sede social: 53
Quai de la Bataille de Stalingrad
Forma Jurídica: SA con Consejo de Administración
Dirigeants (6)
Traducción:
Dirigentes (6)
Presidente del Consejo de Administración: M. Jean
AMAURY
Director General: M. Yann LE
MOENNER
Administrador: EDICIONES LES EDITIONS
P AMAURY representadas por Jean FERRY
Administrador: Mme Aurore AMAURY
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Posibles
responsables de violaciones de normas vigentes en Argentina y/o de posibles
delitos:
Director del Rally Dakar 2013: Etienne Lavigne.
Otros responsables principales son las autoridades
francesas de la empresa ASO:
Presidente del Consejo de Administración de ASO: Jean Amaury.
Director de Relaciones Institucionales de ASO: Gregory Murac
Dirección de ASO
en Francia y de los responsables antes mencionados:
AMAURY SPORT ORGANISATION (ASO)
253
Quai de la Bataille de Stalingrad
92130
Issy-les-Moulineaux, France
ACTOR 2
ORGANIZACIÓN DAKAR ARGENTINA S.A. (ODASA) Y SUS
DIRECTIVOS Y RESPONSABLES
Organización
Dakar Argentina S.A. (ODASA) es la firma montada en
Argentina por la empresa ASO. Es la compañía que oficialmente recibe y
ejecuta los fondos aportados por el Estado nacional y los gobiernos
provinciales al Rally Dakar.
Estos son los datos de la mencionada empresa:
Autoridades: ver abajo
publicaciones societarias en Boletín Oficial.
CUIT: 30-71071301-0
Actividad Principal
AFIP: 924110 - Servicios de Organización, Dirección y Gestión de Prácticas
Deportivas y Explotación de las Instalaciones
Perfil de Comercialización: Proveedores de Servicios
Fecha de Contrato
Social: 11/07/2008 (4 años)
Facturación Estimada: $
0 ~ $500.000 (marcamos muy especialmente a la Fiscalía este valor declarado de
facturación estimada)
Domicilio: Alvear
Marcelo T. De 636, 3, Capital Federal (1058), Capital Federal, Argentina
Publicaciones societarias de ODASA S.A. en el Boletín Oficial de la
República Argentina;
Publicado en el Boletin Oficial del día Lunes 4 de
Junio de 2012
ORGANIZACION DAKAR S.A. Por
Asamblea Ordinaria Unánime de 30/12/11 se resolvió fijar en tres los miembros
del Directorio titular y uno suplente, designándose a Etienne Lavigne, Titular
y Presidente, Mónica Gabriela Orlando y Matías Eduardo Carballo como Titulares
y Gregory Murac, Suplente, todos aceptaron los Cargos y constituyeron domicilio
especial en Marcelo T. de Alvear 636 Piso 3º, Capital Federal. Se asignaron
funciones especiales a Etienne Lavigne. Guillermina Costa, abogada autorizada
mediante la asamblea del 30/12/11. e. 04/06/2012 Nº 60041/12 v. 04/06/2012
https://www.dateas.com/es/boletin_edicto/2012/06/04/ORGANIZACION+DAKAR+S.A.
Publicado en el Boletin Oficial del día Viernes 4
de Marzo de 2011
Organizacion Dakar S.A. Por
Asamblea Ordinaria Unánime de 30/12/10 se resolvió fijar en cinco los miembros
del Directorio titular y uno suplente, designándose a Etienne Lavigne, Titular y Presidente, Gregory Murac, Vicepresidente, Mónica Gabriela Orlando, Matías Eduardo Carballo y Marcelo Horacio Gentili, Titulares y Adrián Perrone Suplente, todos aceptaron los
cargos y constituyeron domicilio especial en Esmeralda
130 4to piso, Capital Federal. Se asignaron funciones especiales a Etienne Lavigne y Gregory
Murac. Guillermina Costa, abogada
autorizada mediante la asamblea del 30/12/10. Abogada - Guillermina Costa e. 04/03/2011 Nº 23902/11 v.
04/03/2011
https://www.dateas.com/es/boletin_edicto/2011/03/04/ORGANIZACION+DAKAR+S.A.
Publicado en el Boletín Oficial del día Martes 11
de Octubre de 2011
ORGANIZACION DAKAR S.A. Se resolvió el cambio de sede social a
Marcelo T de Alvear 636 Piso 3, Ciudad de Buenos
Aires en reunión de directorio del 23/09/11. Guillermi- "Q"
Por acta de reunión del 02/09/11 la sociedad aceptó la renuncia del Gerente Carlos Fernando Martinez, DNI 26023902.
Dra. Geraldine María Raquel Cassano Maradona
Autorizado en Acta de Reunión del 02/09/11. Abogada - Geraldine María Raquiel Cassano Maradona e.
11/10/2011 N° 130495/11 v. 11/10/2011
https://www.dateas.com/es/boletin_edicto/2011/10/11/ORGANIZACION+DAKAR+S.A.
Publicado en el Boletín Oficial del día Viernes 26
de Marzo de 2010
ORGANIZACION
DAKAR S.A. segunda sección des
4102 piso 12 Dto 23, CABA - Se nombra el Nuevo Directorio: Presidente David George Ireland, estadounidense, Pasaporte
Estadounidense 00222270885, 24/10/46, casado, ingeniero, Av. Alicia Moreau de Justo 1720 Piso 1, Of C, CABA;
Vicepresidente: Jorge Benito Larrain Sánchez,
argentino, DNI 20.909.167, 26/11/69, casado, abogado, Entre Ríos 2969, T 1, Piso 18, Dto C, San Justo Pcía. de
Bs. As; Director Titular Juan Carlos
Szeles, argentino DNI 12.713.572, 10/09/58, casado, abogado, José Cubas 3658, Dto
7, CABA.; Director Suplente: Marcela Sandra
Logarzo, argentina, DNI 20.771.507, 27/02/69, casada, arq, Entre Ríos 2969, T 1, Piso 18, Dto C, San Justo Pcia. de
Bs. As.- Los directores aceptan los cargos y constituyen domicilio
especial en Mercedes 4102 piso 12 Dto. 23, CABA-
Clemente Javier Duarte Lenguaza DNI
92.353.479 apoderado autorizado a publicar el presente en escritura 38 " Folio 119 - 12/03/2010, Registro 1737, Cap. Fed.
Certificación emitida por: Jorge Daniel Gerszenswit.
Nº Registro: 1737. Nº Matrícula: 4256. Fecha: 15/03/2010. Nº Acta: 106. Nº
Libro: 34. e. 26/03/2010 Nº 29429/10 v. 26/03/2010
http://pjn.gov.ar/Boletines/2010/2Da_Edi/0326.Pdf
Boletín
Oficial n° 31.871 p. 16, 26 de marzo de 2010
https://www.dateas.com/es/boletin_edicto/2010/03/26/ORGANIZACION+DAKAR+S.A.
Publicado en el Boletín Oficial del día Jueves 6
de Noviembre de 2008
ORGANIZACION DAKAR S.A. Por
Asamblea Ordinaria Unánime de 14/10/08 se resolvió fijar en cinco los miembros
del Directorio titular y uno suplente, designándose a Etienne Lavigne, Titular y Presidente, Gregory Murac, Vicepresidente, Mónica Gabriela Orlando, Matías Eduardo Carballo y Marcelo Horacio Gentili, Titulares y Adrián Perrone Suplente. Asimismo, se asignaron
funciones especiales a Etienne Lavigne y Gregory Murac. Los mismos aceptaron los cargos y
constituyeron domicilio especial en Esmeralda 130
Piso 4, Capital Federal. Mónica Gabriela
Orlando, abogada autorizada mediante la asamblea del 14/10/08. Abogada -
Mónica Gabriela Orlando Legalización emitida
por: Colegio Público de Abogados de la Capital Federal. Fecha: 03/11/2008.
Tomo: 41. Folio: 806. e. 06/11/2008 Nº 127.966 v. 06/11/2008
https://www.dateas.com/es/boletin_edicto/2008/11/06/ORGANIZACION+DAKAR+S.A.
Esta
empresa, ODASA, es la que recibe los fondos aportados por el Estado nacional y
los Estados provinciales. A modo de ejemplo de esta operatoria podemos
mencionar el mecanismo seguido para el rally Dakar Argentina Chile 2010.
En
ese caso el Instituto Nacional de Promoción Turística de la Nación (INPROTUR),
la empresa ASO (Amaury Sports Organisation) y la firma Organización Dakar
Argentina S.A. (ODASA) firmaron un convenio en el mes de junio de 2009.
Posteriormente el 9 de octubre de 2009 la Jefatura de Gabinete del Gobierno
Nacional adoptó la Decisión Administrativa 363/2009 por la cual (Artículo 1):
"Apruébase
la transferencia de dólares estadounidenses seis millones (U$S 6.000.000) a
favor de la Amaury Sports Organisation (ASO) y la firma Organización Dakar S.A.
(ODASA), correspondiente al 100% del total acordado en concepto de apoyo
económico (…) relacionado con la organización del 'Rally Dakar-Argentina Chile
2010' a llevarse a cabo en el mes de enero de 2010".
La
decisión Administrativa fue publicada en el Boletín Oficial n° 31.763 del 21 de
octubre de 2009. Cabe acotar que en el momento de aprobarse esta decisión
Administrativa en nuestro país, el
Rally Dakar 2010 no tenía aprobación fehaciente, pues no se habían completado los
procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental ni las Audiencias Públicas en
todas las provincias afectadas a la competencia, Córdoba entre ellas.
Ver
lo anterior en:
http://www.boletinoficial.gov.ar/DisplayPdf.aspx?s=01&f=20091021
Desconocemos
el aporte monetario del Estado nacional a la empresa ODASA para el Rally Dakar
2013.
Cabe
acotar que el Gobierno Nacional representante de ASO -la empresa francesa- para
recibir los fondos aportados por el gobierno nacional para el desarrollo de la
competencia, y que oscilaron –para esos años- en un monto, por competencia (o
edición) de 5 a 6 millones de dólares. En el año 2009 (y para la realización
del Rally Dakar 2010).
Posibles
responsables de violaciones de normas vigentes en Argentina y/o de posibles
delitos:
Los principales responsables particulares de hechos
incluidos en esta presentación judicial serían por lo tanto los miembros
del Directorio de ODASA:
Titular y Presidente: Etienne
Lavigne.
Titulares: Mónica Gabriela Orlando
y Matías Eduardo Carballo.
Suplente: Gregory Murac.
Dirección de ODASA
en Buenos Aires (Argentina):
Según lo
publicado en el Boletín Oficial de la República Argentina el día Lunes 4 de Junio
de 2012, la Organización Dakar Argentina S.A. tiene domicilio especial en:
Marcelo T. de Alvear 636, Piso 3º
Ciudad
Autónoma de Buenos Aires, Argentina.
ACTOR 3
SR. DAVID ELI
El
representante para Sudamérica de la
empresa ASO (en todo lo relativo al Rally Dakar 2013) sería el Sr. Arquitecto David Eli, quien fuera integrante –con
anterioridad- de la empresa Organización
Todo Terreno Argentina (OTTA), junto al Sr. Tiziano Siverio (Vicepresidente
de OTTA), firma que tuvo o tiene su sede en Córdoba. Actualmente es responsable
de la empresa con base en Córdoba "+ Eventos". Si bien durante las
gestiones del Rally Dakar 2013 el Sr. David Eli se ha presentado como
"representante de ASO", no se ha encontrado en la documentación de
ODASA mención alguna sobre el tipo de relación que lo une a esta última empresa
con sede en la Argentina, aunque posiblemente resulte de algún contrato u otra
modalidad laboral con la propia empresa francesa ASO.
Posibles
responsables de violaciones de normas vigentes en Argentina y/o de posibles
delitos:
Arq. David Eli
Dirección de David Eli en Córdoba:
Empresa "+
Eventos"
Monseñor Pablo
Cabrera 2256
ACTOR 4
SINDICATURA GENERAL DE LA NACIÓN (SIGEN) Y SUS RESPONSABLES DE EVALUAR EL IMPACTO
ECONÓMICO DEL DAKAR
La
SIGEN (Sindicatura General de la Nación)
viene haciendo evaluaciones del impacto económico del Rally Dakar desde el año
2011 (se hicieron las evaluaciones 2011 y 2012 y se está completando la
evaluación 2013). Estas evaluaciones son resultado de un acuerdo entre el
Instituto Nacional de Turismo de la Nación (INPROTUR) y de la Sindicatura
general de la Nación (SIGEN). La siguiente nota publicada por F1 Latam describe
esta función de evaluación:
En Argentina, el Rally Dakar 2013 deja un impacto
económico superior a los 170 millones de dólares
F1 Latam, Enero 19 /2013, Buenos Aires, Argentina, 00:02
GMT
http://www.f1latam.com/noticias.php?idn=11543
El Estudio del Impacto Económico del Rally Dakar
Perú, Argentina y Chile 2013 se realizó por tercer año consecutivo por un
acuerdo entre el Instituto Nacional de Promoción de Turismo (INPROTUR) y la
Sindicatura General de la Nación (SIGEN) para coordinar acciones a los efectos
de evaluar la aplicación correcta del presupuesto que aporta el Estado en el
Rally y el impacto económico del evento en todo el país.
En virtud del informe relevado, el ministro de Turismo, Enrique Meyer confirmó que "el impacto económico total del Rally Dakar 2013 en Argentina fue de 851 millones de pesos".
En tal sentido, explicó que "de ese total, el 60 por ciento del impacto se dio en la ciudad de Tucumán, donde 280 mil espectadores presenciaron la carrera y 200 mil personas acompañaron el día de descanso en el Jardín de la República".
Meyer destacó la importancia del acuerdo y expresó que "representa un paso más en la política de que los distintos niveles del Estado actúen de manera conjunta y mancomunada para realizar una mejor gestión".
Mientras que el titular del Instituto Nacional de Promoción Turística (Inprotur) y coordinador del Dakar, Leonardo Boto, manifestó que "el Dakar, se instaló definitivamente en nuestro país, por quinto año consecutivo, hubo una demanda de turistas en las provincias por donde paso la carrera, como lo manifestaron las Cámaras de Hotelería y Gastronomía de las siete provincias".
En ese sentido, aseguró que "200 mil personas acompañaron la carrera en las provincias de Jujuy y Salta; 180 mil en Córdoba; 150 mil en La Rioja y 95 mil en Fiambalá, con un total de 1.105.000 espectadores", finalizó.
Para esta tarea, el equipo del la SIGEN estuvo conformado por 34 personas de la gerencia de Supervisión Economía, Producción y Planificación Federal; de la gerencia de Supervisión Institucional y Social, y de la gerencia de Normativa y Técnica.
Jujuy y Salta fueron el punto de partida de la competencia en Argentina, donde 16 personas de la Sindicatura realizaron el relevamiento de encuestas a turistas, visitantes, negocios y hoteles. Se cubrió el paso con cinco agentes por provincia, por Tucumán; Santiago del Estero; Villa Carlos Paz (Córdoba); La Rioja, y Fiambalá (Catamarca).
Este acuerdo tuvo como objeto coordinar acciones a los efectos de verificar que las actividades desarrolladas en el proceso de organización y ejecución del Rally Dakar 2013 se adecuen a los objetivos previstos.
La SIGEN cotejó los gastos realizados con partidas presupuestarias del INPROTUR con destino específico para el evento Dakar 2013, incluyendo la verificación in situ; y la rendición de cuentas que debe realizar la empresa Organización Dakar S. A. de las sumas entregadas por el organismo nacional en concepto de aporte económico.
De esta manera, la SIGEN emitió informes de avance e informes finales en función de lo acordado en los convenios específicos de auditoría.
Además evaluó el impacto económico del Rally en todo el país, discernido por regiones y provincias. Esto permitió contar con un completo informe de los ingresos en concepto de turismo, gastronomía, hotelería, transporte, etc.
En virtud del informe relevado, el ministro de Turismo, Enrique Meyer confirmó que "el impacto económico total del Rally Dakar 2013 en Argentina fue de 851 millones de pesos".
En tal sentido, explicó que "de ese total, el 60 por ciento del impacto se dio en la ciudad de Tucumán, donde 280 mil espectadores presenciaron la carrera y 200 mil personas acompañaron el día de descanso en el Jardín de la República".
Meyer destacó la importancia del acuerdo y expresó que "representa un paso más en la política de que los distintos niveles del Estado actúen de manera conjunta y mancomunada para realizar una mejor gestión".
Mientras que el titular del Instituto Nacional de Promoción Turística (Inprotur) y coordinador del Dakar, Leonardo Boto, manifestó que "el Dakar, se instaló definitivamente en nuestro país, por quinto año consecutivo, hubo una demanda de turistas en las provincias por donde paso la carrera, como lo manifestaron las Cámaras de Hotelería y Gastronomía de las siete provincias".
En ese sentido, aseguró que "200 mil personas acompañaron la carrera en las provincias de Jujuy y Salta; 180 mil en Córdoba; 150 mil en La Rioja y 95 mil en Fiambalá, con un total de 1.105.000 espectadores", finalizó.
Para esta tarea, el equipo del la SIGEN estuvo conformado por 34 personas de la gerencia de Supervisión Economía, Producción y Planificación Federal; de la gerencia de Supervisión Institucional y Social, y de la gerencia de Normativa y Técnica.
Jujuy y Salta fueron el punto de partida de la competencia en Argentina, donde 16 personas de la Sindicatura realizaron el relevamiento de encuestas a turistas, visitantes, negocios y hoteles. Se cubrió el paso con cinco agentes por provincia, por Tucumán; Santiago del Estero; Villa Carlos Paz (Córdoba); La Rioja, y Fiambalá (Catamarca).
Este acuerdo tuvo como objeto coordinar acciones a los efectos de verificar que las actividades desarrolladas en el proceso de organización y ejecución del Rally Dakar 2013 se adecuen a los objetivos previstos.
La SIGEN cotejó los gastos realizados con partidas presupuestarias del INPROTUR con destino específico para el evento Dakar 2013, incluyendo la verificación in situ; y la rendición de cuentas que debe realizar la empresa Organización Dakar S. A. de las sumas entregadas por el organismo nacional en concepto de aporte económico.
De esta manera, la SIGEN emitió informes de avance e informes finales en función de lo acordado en los convenios específicos de auditoría.
Además evaluó el impacto económico del Rally en todo el país, discernido por regiones y provincias. Esto permitió contar con un completo informe de los ingresos en concepto de turismo, gastronomía, hotelería, transporte, etc.
La SIGEN ha
mostrado públicamente su proximidad con el rally Dakar, como puede derivarse de
los siguientes textos extraídos de la página Web de la propia SIGEN:
"Se
informó del impacto económico de la competencia elaborado por la Sindicatura en
2011".
"El Síndico General de la Nación, Daniel
Reposo, el Síndico General Adjunto, Eduardo Gallo, el Gerente de Supervisión de
Economía, Producción y Planificación Federal, Alejandro Díaz, el Subgerente de
Economía y Producción, Enrique Vera, y la Síndica Jurisdiccional de Industria y
Turismo, Claudia Villavicencio, se
hicieron presentes el lunes 5 de diciembre en la presentación de la cuarta
edición del Rally Dakar en la Argentina".
"El evento se realizó en el Museo del
Bicentenario, detrás de la Casa Rosada. Contó con la presencia del Ministro de
Turismo de la Nación, Enrique Meyer, del titular del INPROTUR, Leonardo Boto,
del Intendente de General Pueyrredón, Gustavo Pulti, y de las autoridades de la empresa que organiza la competencia del
Dakar".
Fuente: http://www.sigen.gov.ar/novedaddetalle.asp?nro=415
A fin de evaluar el
impacto económico del Rally Dakar 2013 –para lo cual la SIGEN concentró su
tarea de campo con toma de datos en la ciudad y provincia de Tucumán durante la
ocurrencia del Rally Dakar (descanso)- el organismo nacional envió un grupo
integrado por "20 agentes de la
Gerencia de Supervisión de Economía, Producción y Planificación Federal".
La gente de SIGEN elegida para realizar el Estudio de Impacto Económico del
Rally Dakar 2013 incluía a las siguientes personas:
Claudia Villavicencio
Christian Arias
Jorge Lopez Valle
Gabriel Alejandro Belen
Juan Carlos Costales
Manuel Meneses
Edith Civitillo
Florencia Comeron
Alejandra Rosasco
Gustavo Elusanse
Catalina Lopez
Maximiliano Vera
Bárbara Montenegro
Daniela Frafan
Bárbara Cartier
Evelyn Giraldes
Alejandra D”Amore
Ticiana Cargnello
Ramiro Roda
Ezequiel Couso
Para un organismo
del Estado cuya actuación debe mantenerse independiente
a rajatabla de intereses corporativos, habida cuenta que el Rally Dakar
organizado por la empresa francesa ASO es una competencia que tiene delicados y
cuestionables antecedentes internacionales, particularmente en África, todo involucramiento y acercamiento entre
evaluadores y evaluados es por lo menos criticable.
Lamentablemente, esta fue la conducta llevada adelante por funcionarios de
la SIGEN –entre ellos el Síndico General de la nación, Daniel Reposo- como resultado del acuerdo firmado entre ese
organismo nacional y el Ministerio de Turismo de la Nación, donde tanto el
Ministro del área, Carlos Enrique Meyer,
como el Secretario Ejecutivo del INPROTUR, Leonardo
Boto, mostraron públicamente su apoyo y coincidencia con la empresa francesa
ASO, a punto tal que el funcionario público del INPROTUR es presentado como
"coordinador del Dakar", y que el Ministerio de
Turismo, dentro del INPROTUR, ha conformado formalmente dentro de su
estructura un área de gobierno cuya
denominación incluye la palabra "Dakar". El organismo público
se denomina "Dakar y eventos especiales" y está a cargo de la Lic.
Virginia Dalljo.
En el caso particular del Síndico General de la Nación, Daniel Reposo,
indicó en un reportaje que publica la propia SIGEN al referirse al estudio
sobre el impacto económico del rally Dakar 2013 [ver Anexo 17].
"nuestra tarea de control a va
permitir garantizar la transparencia del Rally [Dakar] ya que el Estado Nacional realiza un aporte
económico muy importante que es necesario auditar para su adecuada
aplicación (…) Nuestra labor será in
situ, concomitante y paralela a la competencia, con equipos de trabajo que se
distribuirán en toda la competencia".
Indica luego Daniel reposo:
"(…) y de esta manera seguir agrandando esta fiesta del deporte"
[ver Anexo 17].
¿Qué imparcialidad puede tener la SIGEN, cuando su Síndico General adelanta
opinión antes de cualquier estudio o análisis, y se coloca decididamente en
posición de abierta y complaciente actitud ante el Rally Dakar 2013,
comprometiéndose públicamente a "seguir agrandando esta fiesta del deporte"?
Cómo pudo la SIGEN hacer estudios del impacto económico de los Rally Dakar
2011 y 2012, y del Rally Dakar 2013, y emitir opiniones técnicas que a juicio
de la SIGEN son dedicadas a darle transparencia
al manejo económico del Rally Dakar, cuando el organismo nacional:
a) No corroboró,
antes de que comenzara la organización de la competencia –lo cual implicaba
importante afectación de fondos públicos- cuál era la legalidad (o
ilegalidad) de la competencia, ello en términos de Evaluación de Impacto Ambiental; de realización de
Audiencias Públicas; de daños ambientales y de daños al patrimonio histórico,
arqueológico y paleontológico, ello en las provincias de Salta, Jujuy, Tucumán,
Santiago del Estero, Córdoba, Catamarca y La Rioja
b) No
corroboró, antes de que comenzara la organización de la competencia –lo cual
implicaba importante afectación de fondos públicos- cuál era la legalidad (o
ilegalidad) de la competencia en términos de las actividades conjuntas
de coordinación a que obliga el Convenio sobre cuestiones ambientales suscrito
por Chile y la Argentina.
c) No
corroboró, antes de que comenzara la organización de la competencia –lo cual
implicaba importante afectación de fondos públicos- cuál era la legalidad (o
ilegalidad) de la competencia en términos de lo dispuesto por la Resolución 237/2012 de la COFEMA sobre
la obligación de la empresa organizadora de cumplimentar la Evaluación de
Impacto Ambiental en todas las provinciasa efectadas por la competencia.
Cabe
señalar que la SIGEN, al igual que otros organismos de la nación y las
Provincias, está obligada a cumplir la
Ley, y que, como parte de la evaluación, debe chequear previamente el
cumplimiento –por parte de la empresa ODASA y del Rally Dakar 2013- de la
legislación sobre Evaluación de Impacto Ambiental y la realización de
Audiencias Públicas.
De acuerdo
a lo revisado documentalmente, este tema –la legalidad o ilegalidad de la
realización del Rally Dakar 2013- no formaría parte de las evaluaciones
efectuadas por la SIGEN.
Por otra
parte, su evaluación no incluye los daños ambientales y asociados que pudiera
haber provocado la competencia, lo cual torna sesgado e incompleto su análisis.
Posibles
responsables de violaciones de normas vigentes en Argentina:
Síndico General
de la Nación: Daniel Reposo
Subgerente de
Economía y Producción de la SIGEN: Cr. Enrique
Vera.
Otros
funcionarios de la SIGEN a determinar.
Dirección de la SIGEN en la ciudad de Buenos Aires:
SINDICATURA
GENERAL DE LA NACION
ACTORES 5
EL MINISTERIO DE
TURISMO DE LA NACIÓN, EL INSTITUTO NACIONAL DE PROMOCIÓN TURISTICA (INPROTUR) Y
SUS FUNCIONARIOS RESPONSABLES DE LA OPERATORIA RALLY DAKAR.
Este grupo
de actores ha sido fundamental para el arribo del Rally Dakar a la Argentina. Dos de los principales impulsores a
nivel gubernamental son el Ministro de Turismo de la Nación y presidente del
INPROTUR, Carlos Enrique Meyer, y el Secretario Ejecutivo del Instituto
Nacional de Promoción Turística (INPROTUR), el Sr. Leonardo Boto. Este
último es al mismo tiempo "coordinador", desde el Estado Nacional,
del Rally Dakar.
En
numerosas publicaciones se menciona al Sr.
Leonardo Boto como "coordinador del Dakar"
"El referente del Frente Para La
Victoria Lujanense, Leonardo Boto, estuvo esta mañana en su carácter de
secretario Ejecutivo del INPROTUR (Instituto
Nacional de Promoción Turística) en la ceremonia de largada del Rally Dakar Perú, Argentina y Chile 2013, que unirá 8.570 kilómetros por el desierto peruano,
ingresará a territorio argentino por Jujuy, Tucumán -día de descanso- Salta,
Santiago del Estero, Córdoba, Catamarca y La Rioja, y finalizará el 20 de
enero, en Santiago, Chile".
"La ceremonia de largada se
realizó en la playa Agua Dulce de Chorrillos, Perú. En ella participaron: Leonardo Boto (Secretario Ejecutivo del
INPROTUR y Coordinador del Dakar), Darío Pedro Alessandro (el embajador
argentino en Perú), Etienne Lavigne (el Director del Rally Dakar), y Gregory
Murac (el director de Relaciones Internacionales de Amaury Sport Organisation, empresa organizadora de la competencia)".
Fuente: http://lujandeportivo.com/motorizados/rally/leonardo-boto-y-paco-gomez-en-la-largada-del-rally-dakar-2013/
"Meyer
participó del respiro tucumano del Dakar"
El ministro de
Turismo, Enrique Meyer y el gobernador de Tucumán, José Alperovich, visitaron
el campamento donde se realizó la jornada de descanso del Dakar en Tucumán, durante tres días 250 mil personas disfrutaron de la mayor competencia
mundial de rally, de la fiesta y del show multicolor.
El ministro de Turismo de la Nación, Enrique
Meyer, junto al gobernador de la provincia de Tucumán, José Alperovich,
visitaron el campamento del Dakar, instalado en el Hipódromo de Tucumán.
Lo acompañaron el vicegobernador provincial, Regino Amado; el coordinador general del Dakar, Leonardo Boto; el presidente del Ente Tucumán Turismo, Bernardo Racedo Aragón; el director del Dakar, Etienne Lavigne, y el director de Relaciones Exteriores de ASO, Gregory Murac.
Durante su visita, Meyer aseguró que "estamos muy conformes con el éxito que está teniendo el Dakar en Argentina, durante siete días se promocionará nuestro país en el mundo”.
En ese sentido agregó que “el Jardín de la República vivió dos jornadas sin precedentes, que marcará la historia del Dakar, donde el publico disfrutó de los espectáculos musicales gratuitos y pudo observar a los vehículos y a los pilotos del Dakar".
Mientras que Alperovich afirmó que “esta competencia es un evento deportivo de proporciones globales y un poderoso atractivo para millones de personas en el mundo. Por sus características representa una magnífica vidriera en la que se exhiben, junto a los vehículos, la tecnología o la intrepidez de los competidores, las bellezas naturales de los lugares por donde transita la competencia, como gran potenciador del turismo. Durante 72 horas, Tucumán fue la capital mundial del Rally, en donde la competencia descansó durante el fin de semana".
En tanto, Lavigne afirmó que “Tucumán le regala al Rally Dakar una fiesta "jamás vista". "Nunca ha habido un día de descanso de este tipo. Son más de 250.000 personas. Es una locura", y señaló que “en marzo se anunciará oficialmente la próxima edición del Dakar 2014”.
Por último Boto aseguró que “En el día de descanso, por primera vez en la historia del Dakar, se realizó un Village Dakar y tres espectáculos musicales en vivo para que el publico y los pilotos disfruten de su día de descaso”.
En el Jardín de la República se vivió una jornada sin precedentes, donde el Ministerio de Turismo de la Nación y el Instituto Nacional de Promoción Turística junto al Ente de Turismo de Tucumán, organizaron el día de descanso, que tuvo lugar en el Hipódromo de Tucumán, donde se instaló el Vivac para los competidores y la Aldea Dakar para el público, que se acercó en gran número, a disfrutar de los stand y subir al camión de promoción del MinTur, para vivir la experiencia de “Viajar por tu País”, con juegos itinerantes y material de promoción de la Argentina.
En la noche del sábado se vivió una fiesta, con tres conciertos gratuitos de músicos argentinos como Diego Torres y Luciano Pereyra, y la participación de Fra Tenori, Fuerza Bruta y el grupo Sentires, en un festival que reunió a toda la familia"
Lo acompañaron el vicegobernador provincial, Regino Amado; el coordinador general del Dakar, Leonardo Boto; el presidente del Ente Tucumán Turismo, Bernardo Racedo Aragón; el director del Dakar, Etienne Lavigne, y el director de Relaciones Exteriores de ASO, Gregory Murac.
Durante su visita, Meyer aseguró que "estamos muy conformes con el éxito que está teniendo el Dakar en Argentina, durante siete días se promocionará nuestro país en el mundo”.
En ese sentido agregó que “el Jardín de la República vivió dos jornadas sin precedentes, que marcará la historia del Dakar, donde el publico disfrutó de los espectáculos musicales gratuitos y pudo observar a los vehículos y a los pilotos del Dakar".
Mientras que Alperovich afirmó que “esta competencia es un evento deportivo de proporciones globales y un poderoso atractivo para millones de personas en el mundo. Por sus características representa una magnífica vidriera en la que se exhiben, junto a los vehículos, la tecnología o la intrepidez de los competidores, las bellezas naturales de los lugares por donde transita la competencia, como gran potenciador del turismo. Durante 72 horas, Tucumán fue la capital mundial del Rally, en donde la competencia descansó durante el fin de semana".
En tanto, Lavigne afirmó que “Tucumán le regala al Rally Dakar una fiesta "jamás vista". "Nunca ha habido un día de descanso de este tipo. Son más de 250.000 personas. Es una locura", y señaló que “en marzo se anunciará oficialmente la próxima edición del Dakar 2014”.
Por último Boto aseguró que “En el día de descanso, por primera vez en la historia del Dakar, se realizó un Village Dakar y tres espectáculos musicales en vivo para que el publico y los pilotos disfruten de su día de descaso”.
En el Jardín de la República se vivió una jornada sin precedentes, donde el Ministerio de Turismo de la Nación y el Instituto Nacional de Promoción Turística junto al Ente de Turismo de Tucumán, organizaron el día de descanso, que tuvo lugar en el Hipódromo de Tucumán, donde se instaló el Vivac para los competidores y la Aldea Dakar para el público, que se acercó en gran número, a disfrutar de los stand y subir al camión de promoción del MinTur, para vivir la experiencia de “Viajar por tu País”, con juegos itinerantes y material de promoción de la Argentina.
En la noche del sábado se vivió una fiesta, con tres conciertos gratuitos de músicos argentinos como Diego Torres y Luciano Pereyra, y la participación de Fra Tenori, Fuerza Bruta y el grupo Sentires, en un festival que reunió a toda la familia"
Fuente: http://www.prensa.argentina.ar/movil/ampliado.php?id=37673
El Ministro de Turismo de la Nación y presidente del INPROTUR, Carlos Enrique Meyer, y el Secretario
Ejecutivo del INPROTUR, Leonardo Boto,
este último presentado como "coordinador" o "coordinador
general" de Rally Dakar 2013, se han mostrado públicamente unidos a los
organizadores privados del Rally Dakar, ASO y ODASA, empresas a las cuales –por
intermedio de la gestión del Ministerio de Turismo- el Estado Nacional aportó
un determinado monto en dólares (a determinar, para el Rally Dakar 2010 fue de
6 millones de dólares) [ver Anexo 11].
En cuanto al Secretario Ejecutivo del INPROTUR, Leonardo Boto, al presentarse públicamente como "coordinador"
o "coordinador general" del Rally Dakar 2013, siendo que la
competencia Rally Dakar es un espectáculo propiedad de la empresa ASO
(representada por ODASA en Argentina), delata una poco clara separación entre una empresa lucrativa que
recibe notorios beneficios del gobierno (ASO), y el indelegable papel de
autoridades de aplicación de normas y controladores (los mencionados
funcionarios del Ministerio de Turismo) [ver
Anexo 17 y Anexo 18].
Además del aporte económico hecho por la Nación a la empresa ASO [ver ut supra y Anexo 11] se estarían haciendo otros
aportes económicos directos o indirectos con la realización de
espectáculos gratuitos que incluyen contrataciones de todo tipo de soporte,
logística y artistas, como la "fiesta"
organizada en la provincia de Tucumán con los participantes del Rally Dakar. Esto
se suma a numerosas otras decisiones del Ministerio de Turismo y del INPROTUR
que implicaron erogaciones prima facie importantes (a
determinar), incluidos los aportes para la realización del estudio sobre
impacto económico del Rally Dakar 2013 encargado a la SIGEN (costo a
determinar) [ver Anexo 17 y Anexo 18].
Al igual
que otros funcionarios de la Nación y de las Provincias, tanto el Ministro de Turismo de la Nación y presidente del INPROTUR,
Carlos Enrique Meyer, como el Secretario Ejecutivo del INPROTUR, Leonardo Boto,
estaban y están obligados a cumplir la Ley, y por lo tanto, a chequear con
anterioridad a la toma de cualquier decisión administrativa y/o aporte
económico y logístico para ASO y ODASA, el cumplimiento –por parte de dichas
empresas y del Rally Dakar 2013- de la legislación sobre Evaluación de Impacto
Ambiental, que se hayan realizado las correspondientes Audiencias Públicas en
las provincias afectadas y que la competencia cuente con las autorizaciones
pertinentes.
De acuerdo
a lo revisado documentalmente, este tema
no habría sido evaluado en tiempo y forma por los citados funcionarios, pues
las decisiones y apoyos, económicos y logísticos de las provincias y la Nación se
habrían decidido mucho antes de que estuvieran completados los
procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental, Audiencias Públicas y
autorizaciones.
Estas complejas interacciones entre funcionarios
de organismos públicos provinciales y de la Nación, y las empresas privadas ASO
y ODASA, generan numerosas situaciones de potencial irregularidad y de
potencial corrupción que no han sido suficientemente previstas, ni vigiladas
ni investigadas.
Esta
presentación judicial tiene por objeto, además de otros temas que incluye el Petitum, requerir la investigación de
todos los aspectos económicos, financieros y de otra índole asociados a las
negociaciones, desarrollo y post Rally Dakar 2013.
Posibles
responsables de violaciones de normas vigentes en Argentina y/o de posibles
delitos:
Ministro de
Turismo de la Nación: Carlos Enrique Meyer.
Presidente del
INPROTUR: Carlos Enrique Meyer.
Secretario
Ejecutivo del INPROTUR: Leonardo Boto.
Responsable de
"Dakar y eventos especiales" en INPROTUR: Lic. Virginia Dalljo
Otros
funcionarios del Ministerio de Turismo y del INPROTUR "a determinar".
Dirección de INPROTUR en la ciudad de Buenos Aires
y del Secretario Ejecutivo del INPROTUR:
Paraguay 866 4°
piso
Dirección del Ministerio de
Turismo de la Nación en la ciudad de Buenos Aires y del Ministro de Turismo de
la Nación:
Dirección: Av.
Suipacha 1111 – (1368) Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Teléfono: 011 - 4312-5611 4312-5615
Teléfono alternativo: 011 - 4313-6834
Teléfono: 011 - 4312-5611 4312-5615
Teléfono alternativo: 011 - 4313-6834
ACTORES 6
MINISTERIO
DE DEFENSA, FUERZA ÁEREA DE ARGENTINA Y OTROS ORGANISMOS DE SEGURIDAD DEL
ESTADO NACIONAL, Y RESPONSABLES –DE ESAS ÁREAS- DEL APORTE DE LOGISTICA,
RECURSOS Y PERSONAL AL RALLY DAKAR
El Ministerio de Defensa, la Fuerza Aérea de
Argentina y otros organismos de seguridad del Estado Nacional aportan logística, recursos y personal
para el desarrollo del Rally Dakar. Aunque
desconocemos la naturaleza de los aportes acordados para el Rally Dakar 2013,
la siguiente descripción muestra la envergadura y complejidad de esos aportes
públicos a una competencia y empresas privadas (ASO, ODASA) correspondientes al
Rally Dakar 2010.
El siguiente texto, extraído de la fuente citada más abajo, da una cabal
idea de la magnitud de la logística y
gastos que debe desplegar el Estado Nacional para el apoyo del Rally Dakar,
en este caso correspondiente al Rally
Dakar 2010, lo cual implica, además, distracción de recursos humanos,
económicos y tecnológicos que podrían ser ocasionalmente demandados para
finalidades sociales más justificadas y acuciantes.
Dejamos asentado que este movimiento de recursos habría sido originalmente requerido por el área de
Turismo de la Nación (Carlos Enrique Meyer), para lo cual el Ministerio de
Defensa de la Nación y el Ministerio de Turismo de la Nación suscribieron los
correspondientes acuerdos [2009-3010] (ver abajo):
[2009, para Rally Dakar 2010] "(…) A la reunión final de planificación de las
operaciones aéreas asistió el vicepresidente de Organización Dakar SA -empresa
montada en el país por la francesa ASO SA para la organización de de la
competencia automovilística- Gregory Murac y personal de la Fuerza de Tareas
Conjunta Dakar, creada por el Ministerio de Defensa bajo dependencia del
Comando Operacional de las Fuerzas Armadas.
Además, en la última reunión de trabajo antes de la largada del rally -declarado de “interés nacional”- al encuentro de El Palomar asistieron el resto de los actores públicos y privados con medios aéreos –aviones y helicópteros- afectados a la carrera: Gendarmería Nacional, la empresa chilena de helicópteros B3 “Ecocopter”, las empresas operadoras aéreas “Altaaviación”, Sky Com y Sol Líneas Aéreas, junto con ejecutivos de YPF y Total, proveedores del combustible aeronáutico.
“Toda la operación aérea que estamos tratando hoy es la gran logística del rally y la columna vertebral para que se pueda desarrollar el evento”, declaró Murac durante el encuentro.
Defensa participa en esta edición –como en la precedente que tuvo lugar en enero de este año- en el marco de un acuerdo suscripto con la Secretaría de Turismo, responsable de la coordinación del certamen deportivo, aportando la logística de traslado de personas (periodistas, técnicos y miembros de la empresa francesa organizadora del evento ASO SA).
También tendrá a su cargo las tareas de evacuación sanitaria, que indique la Organización Dakar SA.
Los medios aéreos dependientes del Ministerio de Defensa, puestos a disposición de la organización a través de convenios particulares, son dos portentosos aviones Hércules C-130 y dos Fokker F-28 de la Fuerza Aérea Argentina, encargados del traslado diario entre cabeceras de la competencia de 540 personas.
Estas operaciones, coordinadas por el Comando Operacional, deben realizarse en escasas horas para permitir el montaje del dispositivo de televisión, fundamento comercial del evento.
La cartera de Defensa aportará al menos tres helicópteros UH 1H “Huey II”, de origen norteamericano -que se hicieron conocidos por haber sido usados en la guerra de Vietnam- repotenciados a nuevo en los talleres del Ejército Argentino, con la aprobación de la empresa Bell.
Además, en la última reunión de trabajo antes de la largada del rally -declarado de “interés nacional”- al encuentro de El Palomar asistieron el resto de los actores públicos y privados con medios aéreos –aviones y helicópteros- afectados a la carrera: Gendarmería Nacional, la empresa chilena de helicópteros B3 “Ecocopter”, las empresas operadoras aéreas “Altaaviación”, Sky Com y Sol Líneas Aéreas, junto con ejecutivos de YPF y Total, proveedores del combustible aeronáutico.
“Toda la operación aérea que estamos tratando hoy es la gran logística del rally y la columna vertebral para que se pueda desarrollar el evento”, declaró Murac durante el encuentro.
Defensa participa en esta edición –como en la precedente que tuvo lugar en enero de este año- en el marco de un acuerdo suscripto con la Secretaría de Turismo, responsable de la coordinación del certamen deportivo, aportando la logística de traslado de personas (periodistas, técnicos y miembros de la empresa francesa organizadora del evento ASO SA).
También tendrá a su cargo las tareas de evacuación sanitaria, que indique la Organización Dakar SA.
Los medios aéreos dependientes del Ministerio de Defensa, puestos a disposición de la organización a través de convenios particulares, son dos portentosos aviones Hércules C-130 y dos Fokker F-28 de la Fuerza Aérea Argentina, encargados del traslado diario entre cabeceras de la competencia de 540 personas.
Estas operaciones, coordinadas por el Comando Operacional, deben realizarse en escasas horas para permitir el montaje del dispositivo de televisión, fundamento comercial del evento.
La cartera de Defensa aportará al menos tres helicópteros UH 1H “Huey II”, de origen norteamericano -que se hicieron conocidos por haber sido usados en la guerra de Vietnam- repotenciados a nuevo en los talleres del Ejército Argentino, con la aprobación de la empresa Bell.
Estas aeronaves del
Comando de Aviación del Ejército dependerán de las directivas del Puesto de
Control de la Organización (PCO) para realizar el traslado de periodistas y
fotógrafos, de personal directivo de ASO SA y las tareas de evacuación
sanitaria de competidores accidentados que indique la empresa organizadora,
responsable legal de la búsqueda y rescate de los automovilistas y motociclistas
del rally".
Deberá
establecerse si para la edición 2013 del Rally Dakar hubo participación
concreta del Ministerio de Defensa, de la Fuerza Aérea y/u otros organismos de
seguridad del estado nacional, ello a través del aporte de logística, recursos
y personal.
De confirmarse y
determinarse que hubo una nueva contribución, todos los procesos de participación del Ministerio de Defensa, de la
Fuerza Aérea y de otros sectores del Estado vinculados a la seguridad (a
determinar) solo podían hacerse una vez que los organizadores del Rally Dakar
2013 (las empresas privadas ASO y ODASA) hubiesen concluido los procedimientos
de Evaluación de Impacto Ambiental en todas las provincias, incluida la
realización –previa a la competencia- de las correspondientes Audiencias
Públicas previstas en la Ley y obtenido las autorizaciones o aptitudes
ambientales respectivas.
Información sobre
responsable principal del área:
Ministro de Defensa de la Nación: Dr.
Arturo Puricelli
Dirección del Ministerio
de Defensa de la Nación:
Azopardo 250 -
(C1107ADB) Ciudad Autónoma de Buenos Aires – Argentina
Teléfono: 011 4346 8800
ACTORES 7
SECRETARÍA DE AMBIENTE DE LA NACIÓN Y CONSEJO FEDERAL DEL
AMBIENTE (COFEMA) Y SUS RESPECTIVOS FUNCIONARIOS Y RESPONSABLES.
La Secretaría de Ambiente de la Nación es
el otro organismo de funciones clave en el complejo de actores asociados al Rally
Dakar 2013 y ediciones anteriores, institucionalmente asociado al Consejo Federal del Ambiente (COFEMA), del
cual forman parte representantes de todas las provincias de Argentina.
En el caso
que nos ocupa, el COFEMA incluye a los representantes
de las siete provincias por donde circuló
el Rally Dakar 2013, esto es, Salta, Jujuy, Tucumán, Santiago del Estero, La
Rioja, Catamarca y Córdoba. El COFEMA, como ya se indicó, está dentro del
organigrama de la Secretaría de Ambiente como dependiente de la Subsecretaría
de Coordinación de Políticas Ambientales.
La función
de la Secretaría de Ambiente de la Nación, como integrante del COFEMA (ver en el Anexo 1 copia de la Ley Nacional
25675 y de agregado dedicado a la constitución y funciones de la COFEMA),
era y es la de hacer el seguimiento y
comprobar fehacientemente que las empresas privadas ASO y ODASA hubieran
completado los procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental en todas las
provincias, además de cumplir y hacer cumplir una serie de normas que también
incluyen disposiciones sobre Evaluación (ver aquí abajo una enumeración
sintética de las mismas).
Sorprendentemente,
el COFEMA recién requirió a los
organizadores del Rally Dakar (ASO, ODASA) el cumplimiento de los
procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental, ello en cada una de las
jurisdicciones provinciales afectadas (Córdoba Jujuy, Salta, Tucumán, Santiago
del Estero, Catamarca y La Rioja), el
6 de diciembre de 2012, un mes antes de que se iniciara la competencia
(Resolución 237/2012).
Este es el texto de esa Resolución:
VISTO:
El evento “RALLY DAKAR ARGENTINA – CHILE 2011”,
que afecta a las provincias de Catamarca, Córdoba, Jujuy, La Rioja, Santiago
del Estero, Salta y Tucumán, y;
CONSIDERANDO:
Que en el año 2013, se realizará nuevamente la
competición en su versión “RALLY DAKAR PERU - ARGENTINA – CHILE 2013”.
Que las provincias que se encuentran incluidas en la traza de la competición son la provincia de Jujuy, la provincia de Salta, la provincia de Tucumán, la provincia de Santiago del Estero, la provincia de Córdoba, la provincia de La Rioja y la provincia de Catamarca.
Que lo desarrollado en la reunión tiene como objetivo principal lograr una mejor organización del evento como así también agilizar los trámites administrativos pertinentes para lograr una correcta evaluación ambiental del mismo a lo largo de las provincias afectadas.
Que varias de las provincias por las cuales se desarrolla la competición ya poseen experiencia en la misma, por lo que se decidió la convocatoria de todas las provincias afectadas para la determinación de los términos de referencia que consideren los requisitos mínimos indispensables.
Que debido a los múltiples problemas experimentados en las ediciones anteriores del evento, los términos de referencia planteados se fijan como mínimos y obligatorios. Por lo que se los eleva a nivel de COFEMA.
Que las principales problemáticas identificadas están relacionadas con las autorizaciones de estaciones de servicio, fijas y móviles, a lo largo del recorrido; residuos peligrosos, residuos sólidos urbanos, residuos patogénicos, autorizaciones de Fuerza Aérea, traza de la competencia, domicilio legal, inspección de Evaluación de Impactos Ambientales y Auditorías Ambientales del Evento.
Que las provincias que se encuentran incluidas en la traza de la competición son la provincia de Jujuy, la provincia de Salta, la provincia de Tucumán, la provincia de Santiago del Estero, la provincia de Córdoba, la provincia de La Rioja y la provincia de Catamarca.
Que lo desarrollado en la reunión tiene como objetivo principal lograr una mejor organización del evento como así también agilizar los trámites administrativos pertinentes para lograr una correcta evaluación ambiental del mismo a lo largo de las provincias afectadas.
Que varias de las provincias por las cuales se desarrolla la competición ya poseen experiencia en la misma, por lo que se decidió la convocatoria de todas las provincias afectadas para la determinación de los términos de referencia que consideren los requisitos mínimos indispensables.
Que debido a los múltiples problemas experimentados en las ediciones anteriores del evento, los términos de referencia planteados se fijan como mínimos y obligatorios. Por lo que se los eleva a nivel de COFEMA.
Que las principales problemáticas identificadas están relacionadas con las autorizaciones de estaciones de servicio, fijas y móviles, a lo largo del recorrido; residuos peligrosos, residuos sólidos urbanos, residuos patogénicos, autorizaciones de Fuerza Aérea, traza de la competencia, domicilio legal, inspección de Evaluación de Impactos Ambientales y Auditorías Ambientales del Evento.
Por lo tanto,
EL CONSEJO FEDERAL DEL MEDIO AMBIENTE
RESUELVE:
EL CONSEJO FEDERAL DEL MEDIO AMBIENTE
RESUELVE:
ARTÍCULO 1º: La Empresa Organizadora del evento
“RALLY DAKAR PERU - ARGENTINA – CHILE 2013”, deberá PRESENTAR de MANERA
OBLIGATORIA los requisitos mínimos indispensables para la presentación de la
evaluación del proyecto, con respecto a la normativa ambiental vigente, los que
se indican en el ANEXO I que como tal forma parte de la presente
Resolución.
ARTÍCULO 2º: La presentación de la evaluación del
proyecto, deberá ser presentado ante cada jurisdicción Provincial. Se deja
claro además, que lo precedentemente solicitado es sin perjuicio de los
requerimientos específicos que cada Jurisdicción realice como solicitud de
información complementaria para la aprobación de los correspondiente Estudios
de Impacto Ambiental, a los fines de dar cumplimiento de la legislación
específica de cada provincia.
ARTÍCULO 3º: Comuníquese, regístrese y
archívese.
ANEXO I
Listado de requisitos mínimos indispensables para
la presentación de la evaluación del proyecto, con respecto a la normativa
ambiental vigente, los que se mencionan a continuación:
1. Definir en legal forma quien resulta ser el
Ente encargado y responsable de la organización del Rally Dakar Argentina Chile
2011.
2. Constituir domicilio legal en la capital de
cada provincia.
3. Presentar Factibilidad de Localización con
opinión fundada de la/s Municipalidades o Comunas donde se proyecte instalar
el/los Campamentos o Bivouacs para la competencia, lo cual implica la
aceptación o no por parte de dicho/s Municipio/s, en función de la
compatibilidad con las actividades previstas en la zona y otros
condicionamientos. Esto no implica autorización alguna, (ni permiso de inicio
de actividades), previa aprobación de las autoridades competentes provinciales.
4. Presentar Factibilidad de Localización para los
sitios de recarga o reabastecimiento remoto de combustible que se proyecten
instalar, con opinión fundada del organismo jurisdiccional competente, lo cual
implica la aceptación o no por parte del Municipio, Comuna, de la localización
de dichas instalaciones en función de la compatibilidad con las actividades
previstas en la zona y otros condicionamientos. Esto no implica autorización
alguna, ni permiso de inicio de las instalaciones, previa aprobación de las
autoridades competentes.
5. Acompañar cronograma oficial de la Competencia,
debiendo indicar fecha y jurisdicciones involucradas en la misma.
6. Indicar los entes a nivel nacional que
participen de la organización.
7. Presentar trazas definitivas de la competencia,
detalladas en escala 1:50.000, sobre mapa geopolítico de cada provincia,
diferenciando e indicando las distintas secciones selectivas, tramos de enlace,
puntos de recarga o reabastecimiento de combustible, sectores de público,
campamentos, etcétera. Además, se deberá presentar las correspondientes
coordenadas geográficas de dichos puntos y trazas (sistema de referencia WGS-84
(formato S [gg° mm’ ss”] – O [gg° mm’ ss”]). Esta presentación debe conocerse
como máximo a la primera quincena del mes de agosto de 2010.
8. Ubicación de sitios de avistaje de la competencia
por parte del público (bolsones de espectadores), georreferenciados y los
correspondientes acuerdos suscriptos para la recolección de los residuos
asimilables a urbanos generados en dichos puntos. Al respecto, se aclara que
ante la eventual imposibilidad de concreción de dichos acuerdos, el compromiso
de recolección de esos residuos quedará bajo la totalidad responsabilidad del
ente organizador de la competencia, en virtud de lo cual la Organización deberá
presentar documento que acredite el mencionado compromiso de recolección.
9. Ubicación de los campamentos, detallando la
distribución de las instalaciones y diagramación interna de su funcionamiento,
así como las correspondientes medidas de seguridad ambiental para los mismos.
10. Ubicación de los puntos de recarga de
combustible georreferenciados (se deberá indicar instalaciones, sistema de
seguridad y medidas de contingencia de los mismos).
11. Toda la información presentada, deberá
acompañarse en soporte digital y en el caso particular de la traza adjuntar
archivos con extensión .kmz con el fin de poder localizar los mismos a través
de software para visualización satelital, así como la localización de todos los
puntos singulares de la competencia.
12. Combustibles: método de aprovisionamiento,
almacenamiento y autorización de la Subsecretaría de Combustibles de la Nación,
la que deberá estar vigente a la fecha proyectada para la utilización de cada
instalación.
13. Presentar autorización emitida por la Fuerza
Aérea Argentina para la utilización de los espacios aéreos, y los puntos de
aterrizaje a utilizar durante la competencia, indicando sus correspondientes
ubicaciones y medidas de seguridad correspondientes.
14. Documento que acredite compromiso de
prohibición de tránsito fuera de caminos o huellas, en las zonas establecidas
por las jurisdicciones, dentro de cauces de ríos y zonas arqueológicas.
15. Fondo de Caución: constitución de un fondo de
caución para garantizar la cobertura de eventuales problemas ambientales que
deba afrontar la provincia en lo inmediato (sitios de guarda, seguridad y/o
vigilancia de estos sitios, tratamiento de sitios de volcamiento, transporte de
peligrosos, y finalmente operación de los residuos), como consecuencia del
evento. El monto del FONDO DE CAUCIÓN mínimo será de VEINTE MIL DOLARES,
depositados en cada provincia, en la cuenta que la Autoridad de Aplicación
establezca y que haya comunicado a la Organización. Este fondo deberá estar
acreditado y con la documentación que lo avale al día 17 de diciembre de 2010.
16. Acreditar la contratación de seguro de
espectador y/o daños a terceros.
17. Tasa de Inspección de Evaluación de Impactos
Ambientales y Auditorías Ambientales del Evento: cada provincia fijara el monto
de la tasa de inspección conforme a la traza definitiva, que deberá ser abonada
previo a la resolución de autorización del evento, y de acuerdo a la
reglamentación particular de cada provincia. El monto mínimo deberá contemplar
los gastos necesarios para una adecuada gestión ambiental del evento.
18. PLAN DE CONTINGENCIA: 1) Para los distintos
tramos y para el área de campamento. 2) Informar durante el evento los
accidentes ocurridos en cada tramo, debiendo ser georreferenciados cada uno de
los sitios.
19. Informe Ambiental post evento: presentación
por parte del Ente Organizador ante cada jurisdicción en un plazo no mayor a
los diez días hábiles de finalizado el presente evento, de un informe ambiental
con evaluación de las contingencias y consecuencias resultantes de la
competencia y las medidas de mitigación implementadas.
Esta tardía resolución del COFEMA
es un indicador de decisiones tomadas a
destiempo, y del carácter meramente decorativo que ese organismo y las mismas
provincias parecen asignarle a las normas sobre Evaluación de Impacto
Ambiental, a la realización de Audiencias Públicas y al cumplimiento de otras
normas claramente asociadas a los procesos de evaluación de impacto ambiental,
entre ellas:
- Normas provinciales de
Evaluación de Impacto Ambiental (y asociadas) vigentes en las provincias de
Córdoba, Jujuy, Salta, Tucumán, Santiago del Estero, Catamarca y La Rioja. Esto
se analiza en el siguiente punto [ver los
Anexos 2 a Anexo 8 incluidos].
- Ley Nacional 25.675 sobre Ambiente, que establece mandatoriamente la
realización de Procesos de Evaluación de Impacto Ambiental, Audiencias Públicas
y otros temas vinculados. Establece los presupuestos mínimos
para el logro de una gestión sustentable y adecuada del ambiente, la
preservación y protección de la diversidad biológica y la implementación del
desarrollo sustentable. La política ambiental estará sujeta al cumplimiento de
los siguientes principios: de congruencia, de prevención, precautorio, de equidad intergeneracional, de progresividad,
de responsabilidad, de subsidiariedad, de sustentabilidad, de solidaridad y de
cooperación. Reglamentada por el Decreto 2.413/02 [ver Anexo 1].
- Ley Nacional 9.080 sobre Protección de Yacimientos Arqueológicos,
Antropológicos, Paleontológicos y Paleoantropológicos.
- Ley Nacional 24.051/91 y Decreto Reglamentario 831/93, Ley de Residuos
Peligros. Esta norma crea un registro nacional de generadores y operadores de residuos
peligrosos. Establece además requisitos para generadores, transportistas,
plantas de tratamiento y disposición final, y fija las sanciones.
- Ley Nacional 24.105/91 que aprueba el tratado sobre protección,
preservación, conservación y saneamiento del ambiente y de utilización racional
y equilibrada de los recursos naturales entre
Argentina y Chile. Decreto Reglamentario 1317.
Cabe señalar que el Artículo 3 de esa Ley 24.105/91 expresa:
ARTICULO 3 Las Partes
realizarán las acciones coordinadas o conjuntas en las materias a que se
refiere el presente Tratado, particularmente, a través de:
- Protocolos específicos
adicionales;
- Intercambio de información sobre la legislación vigente y las
instituciones y estructuras existentes en el campo de la protección del medio
ambiente;
- Formación de bancos de datos
sobre la base de recolección, análisis y procesamiento de información sobre el
estado del medio ambiente.
- Intercambio de información
técnico-científica, de documentación y realización de investigaciones
conjuntas;
- Realización de estudios de impacto ambiental (…).
- Ley Nacional 24.354. Determina la obligatoriedad de la Evaluación de Impacto
Ambiental para los proyectos de inversión pública nacional.
- Ley Nacional 24.421/94. Protección de la Fauna
silvestre. Aborda el tema de Evaluación de Impacto Ambiental y establece
delitos ecológicos.
- Ley Nacional 23.919/91 que Aprueba la Convención sobre conservación de
los humedales de importancia internacional como hábitat de aves acuáticas,
firmado en Ramsar el 02/02/71, modificada por el Protocolo de París del
08/12/82.
- Decreto
Nacional 181/92. Residuos, desechos o desperdicios procedentes de otros países.
Prohíbe el transporte, introducción o importación definitiva o temporal de
estos al territorio nacional, al área aduanera especial y zonas francas creadas
o por crearse. Anexo I: nómina de residuos, desechos, lodos o desperdicios. De
acuerdo a las Leyes Nacionales 23.922 y 22.415.
- Ley 24.375/94 que aprueba el Convenio sobre Diversidad Biológica. El
Decreto 1.347/97 establece la Autoridad de aplicación de la ley.
- Resolución Nacional 184/95. Operador exportador de
residuos peligrosos.
- Ley 24.449/94. Ley de Tránsito.
Reglamentada por Decretos Nacional 179/95 y 779/95.
Posibles
responsables de violaciones de normas vigentes en Argentina:
Secretario
de Ambiente de la Nación: Juan José
Mussi
Subsecretario
de Coordinación de Políticas Ambientales (donde se encuentra el COFEMA): Ariel López.
Otros
funcionarios de la Secretaría de Ambiente de la Nación "a determinar".
Dirección de la Secretaría de Ambiente de la
Nación en la ciudad de Buenos Aires y de la sede central del Consejo Federal
del Ambiente (COFEMA):
Dirección: San Martín 451, (C1004AAI) Ciudad Autónoma
de Buenos Aires, Argentina
Teléfono: 011 - 4348
8200
Fax: 011 - 4348
8300
ACTORES 8
ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS (AFIP)
Y SUS RESPECTIVOS FUNCIONARIOS Y RESPONSABLES.
La
Administración Federal de Ingresos
Públicos de la nación (AFIP) autorizó para el Rally Dakar
2013, ello mediante Artículo 1 de la Resolución General AFIP 3407 del 30 de
noviembre de 2012 "El ingreso al
territorio aduanero de las mercaderías extranjeras que serán utilizadas en la
competencia deportiva 'Rally Dakar Perú-Argentina-Chile 2013' será autorizadas
bajo el Régimen de destinación Suspensiva de Importación Temporaria, en los
términos del Artículo 252 del Código Aduanero y del Artículo 31, Apartado 1,
Inciso b) del decreto 1.101 del 21 de mayo de 1982 y sus modificaciones (…)
El egreso al territorio aduanero de las
mercaderías nacionales que serán utilizadas en la referida competencia
deportiva se autorizará bajo el Régimen de Destinación Suspensiva de
Importación Temporaria, en los términos del Artículo 351 del Código Aduanero y
del Artículo 40, Apartado 1., Inciso b) del decreto citado en el párrafo
precedente. Las destinaciones aludidas se formalizarán mediante un trámite
simplificado conforme a los procedimientos y condiciones que se establecen en
la presente".
La Administración
Federal de Ingresos Públicos (AFIP) solo
podía generar autorizaciones vinculadas al Rally Dakar 2013 bajo el "Régimen de Destinación Suspensiva de
Importación y Exportación Temporarias" cuando dicha competencia
contara con todas las autorizaciones previas resultado de completar los
procesos de Evaluación de Impacto Ambiental y Audiencias Públicas.
En su
considerando la Resolución AFIP 3.407 emitida el 30 de noviembre de 2012 no indica en ningún momento que el
citado Rally Dakar 2013 tuviera ya aprobada su realización en todas las
jurisdicciones pertinentes (las provincias de Salta, Jujuy, Tucumán,
Catamarca, la Rioja, Santiago del Estero y Córdoba), esto es, el previo
cumplimiento de la normativa sobre Evaluación de Impacto Ambiental, la
realización de las Audiencias Públicas correspondientes y la previa tenencia de todas las autorizaciones
o aptitudes ambientales o asimilables que marca la legislación de las siete
provincias, la nación y el COFEMA.
Todo parece
indicar que para AFIP la consideración sobre la legalidad o ilegalidad de la
competencia careciera de importancia.
En la citada
Resolución 3.407 de la AFIP, en cuyo VISTO se hace específica referencia a la
"Actuación SIGEA n° 12108-1515-2012 del registro de esta Administración
Federal", se alude a "ente organizador" pero en ningún momento
se menciona ni a la empresa francesa ASO, ni a su empresa en la Argentina
ODASA.
Posibles
responsables de violaciones de normas vigentes en Argentina:
Administrador Federal de Ingresos Públicos (AFIP): Ricardo Echegaray.
Directora General de Aduanas: María Siomara Ayerán.
Dirección de la AFIP:
Hipólito Irigoyen
370, Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Argentina.
ACTORES 9
ÁREAS PROVICIALES DE AMBIENTE DE LAS PROVINCIAS DE
JUJUY, SALTA, TUCUMÁN, SANTIAGO DEL ESTERO, CATAMARCA, CÓRDOBA Y LA RIOJA,
Y FUNCIONARIOS Y RESPONSABLES DE APLICAR
PROCEDIMIENTOS DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
Las Autoridades
de Ambiente de las siete provincias en las cuales se desarrolló el Rally Dakar
2013, esto es: Jujuy, Salta, Tucumán, Santiago del Estero, Córdoba, Catamarca y
La Rioja, resultan actores fundamentales en el caso aquí
planteado. Todas esas autoridades públicas estaban obligadas a cumplir y hacer cumplir la normativa provincial
y nacional sobre Evaluación de Impacto Ambiental, y toda otra norma aplicable.
Pero no con laxitud posterior a la toma de decisiones o al inicio de la
competencia, sino antes.
Las siguientes son
las principales normas sobre Evaluación de Impacto Ambiental y relacionadas que
están vigentes en las distintas provincias, y las áreas de gobierno y/o
funcionarios encargados de cumplirlas y hacerlas cumplir a rajatabla, y los
representantes provinciales ante el Consejo Federal del Medio Ambiente
(COFEMA).
Este conjunto de organismos y funcionarios
responsables estaban obligados a cumplimentar y hacer cumplimentar las
Evaluaciones de Impacto Ambiental y las Audiencias Públicas del Rally Dakar
2013 antes de que se aprobara su ocurrencia en la República Argentina, y antes
de que el Estado (la Nación y las distintas provincias) apoyaran la competencia
con aportes económicos y de otra índole. Esto
demandaba un proceso previo, administrativo, realizado con el suficiente tiempo
y seriedad técnica para garantizar el correcto funcionamiento de los mecanismos
de evaluación, consulta y autorización previstos en la legislación vigente.
Justamente estos actos administrativo ajustados a
derecho es lo que no se habría realizado, ni en tiempo ni en forma. Pareciera que estos espectáculos pueden
decidirse sin cumplimentar las normas aduciendo argumentos de premura y
conveniencia, argumentos que no están previstos en la legislación vigente.
Las empresas privadas ASO y ODASA, y los funcionarios de distintas
jurisdicciones provinciales y de la Nación, estas últimas en forma conjunta o
separada, se reúnen y toman decisiones sin considerar que no son válidas ni
procedentes sin el previo cumplimiento de las normas y de los procesos de
Audiencia Pública.
Lo más irritante en términos de correcto y legal
funcionamiento administrativo, es que
la mayor parte de las decisiones son fuertemente guiadas e incluso impuestas
por áreas de gobierno de Turismo y de Deportes que amparan la decisión de
instalar el espectáculo del Rally Dakar en Argentina ante la usual inacción-en
tiempo y forma- de las áreas de Ambiente. La mayoría de las autoridades
de las áreas provinciales de Ambiente e incluso de la respectiva área de
Ambiente de la Nación parecen más empeñadas en acompañar decisiones
político-partidarias de instancias superiores de gobierno, o de otras áreas, que
de actuar ajustadas a derecho en salvaguarda del ambiente y la salud de las
personas, lo cual implica una sistemática y enfermiza violación del Artículo 41
de la Constitución Nacional, de criterios asimilables contenidos en las
respectivas constituciones provinciales y de la Ley del Ambiente 25.675 de la
Nación.
Cabe señalar que además del cumplimiento de las normas a que estaban obligados todos
los funcionarios, ello de acuerdo a una lógica legal e institucional, estaban
obligados a considerar que en la mayoría de sus jurisdicciones la situación
ambiental era y es cada vez más crítica y grave. En el caso de la provincia
de Córdoba, por ejemplo, apenas queda menos del 4% de la superficie original que
tenían los bosques cerrados nativos, y la situación de sus cabeceras de cuenca es dramática por efecto de desmonte,
incendios históricamente sufridos, expansión de las fronteras agropecuarias y
urbanas, plaguicidas (que llegan desde las zonas en que se los aplica), caza
furtiva y extracción ilegal de flora nativa. Cada acontecimiento de alto
impacto ambiental negativo como el Rally Dakar conforma una compleja y diversa
fuerte de disturbio que resulta de una combinación variable entre competidores,
sistema de asistencia de la competencia que en el caso por ejemplo de la
provincia de Córdoba, impacto que se concreta sobre ambientes nativos cuya
resistencia es la más baja de toda la historia, y con procesos de recuperación
mayoritariamente inferiores al daño.
PROVINCIA DE
CATAMARCA
Legislación aplicable:
- Disposición
74/2010. Establece la presentación de Aviso del Proyecto sobre
Evaluación de
Impacto Ambiental. San Fernando del Valle de Catamarca, 27 de Abril de 2010
(Expediente Letra «S» N°23553/09, Subsecretaría del Ambiente s/Anteproyecto de
Ley de Evaluación de Impacto Ambiental) [Ver
Anexo 6].
Posibles
responsables de violaciones de normas vigentes en Argentina:
Autoridades de aplicación y responsables de que se
apliquen las disposiciones sobre Evaluación de Impacto Ambiental:
Secretario de
Estado del Ambiente y Desarrollo Sustentable:
Sr. Justo Daniel BARROS.
Sr. Justo Daniel BARROS.
Dirección: Tomás
Vergara 2020. Catamarca.
Teléfono: (03833) 299350.
Representantes ante COFEMA:
Teléfono: (03833) 299350.
Representantes ante COFEMA:
Organismo
Ambiental: Secretaría de Estado del Ambiente y Desarrollo Sustentable
Titular: Sr. Justo Daniel BARROS, Secretario de Estado de Ambiente y Desarrollo Sustentable.
Dirección: Tomás Vergara 2020. Catamarca.
Teléfono: (03833) 299350.
Alterna: Mgter. Maria Virginia Córdoba
Dirección: Avda. Ramón Recalde 2630, Catamarca.
Teléfono: (03833) 543727
Titular: Sr. Justo Daniel BARROS, Secretario de Estado de Ambiente y Desarrollo Sustentable.
Dirección: Tomás Vergara 2020. Catamarca.
Teléfono: (03833) 299350.
Alterna: Mgter. Maria Virginia Córdoba
Dirección: Avda. Ramón Recalde 2630, Catamarca.
Teléfono: (03833) 543727
PROVINCIA DE CÓRDOBA
Legislación aplicable:
- Ley Provincial Nº
7343/1985. Ley Provincial de Ambiente. Defensa, conservación y mejoramiento
ambiental.
- Decreto Provincial
Nº 3290: Reglamento de la Evaluación de Impacto Ambiental, reglamenta la Ley Provincial
7343.
Este decreto determina que toda persona
responsable de un proyecto debe presentar un Estudio e Informe de Evaluación de
Impacto Ambiental y que los resultados del mismo se harán públicos. En el Anexo I se determina, en forma
orientativa, los proyectos que deben presentar la Evaluación de Impacto
Ambiental y en el Anexo II los proyectos que se consideran condicionalmente
sujetos a Evaluación de Impacto Ambiental, ambos deben ir acompañados de un
"Aviso de Proyecto" cuya guía de confección está incluida en el Anexo
III.
Asimismo de
determinan los contenidos mínimos exigibles en el Estudio de Impacto Ambiental
que son los siguientes:
1.- Aviso de
proyecto de acuerdo a lo especificado en el Anexo III
2.-Objetivos y
beneficios socioeconómico del Proyecto, en detalle
3.- Descripción
del Proyecto que debe contener entre otros: a) Principales componentes.
Dimensiones y localización; b) Tecnología, proceso, insumos, productos,
subproductos y desechos; c) Protección Ambiental: Medidas de prevención,
Controles previstos. Monitoreo
4.- Descripción
de la situación ambiental existente que debe contener: a) Componentes biofísicos;
b) Componentes socioeconómicos
5.-
Identificación, valoración e interpretación de los posibles impactos del
proyecto sobre cada componente ambiental y sobre el conjunto (efectos
combinados). Observaciones de efectos directos e indirectos; análisis témporo-espacial
(duración, y extensión de los efectos). Intensidad de los impactos.
Identificación de las acciones cuyos efectos no son suficientes conocidos en la
actualidad
6.-
Identificación, valoración e interpretación de posibles efectos del ambiente
sobre la obra y/o acción proyectadas
7.- Consideración
de impactos negativos inevitables. Importancia y aceptabilidad de los mismos.
Medidas de mitigación previstas. Consecuencias reversibles e irreversibles en
caso de materializarse el proyecto
8.- Consideración
de la situación ambiental futura, a mediano y largo plazo, con y sin la
ejecución del proyecto. Plan de monitoreo para las diferentes etapas. Plan de
Acondicionamiento ambiental en la etapa de post-operación
9.- Proyectos
alternativos u opcionales y fundamentación de su rechazo
10.- Informe
sintético. Resumen de los estudios realizados y sus conclusiones [Ver Anexo 8].
Posibles
responsables de violaciones de normas vigentes en Argentina:
Autoridades de aplicación y responsables de que se
apliquen las disposiciones sobre Evaluación de Impacto Ambiental:
- Ministro de Agua, Ambiente y Energía, Cdor. Manuel CALVO
- Secretario de Ambiente, Dr. Luis
Federico BOCCO.
Dirección: Av. Richieri 2187. Ex Batallón 141. 5000. Córdoba.
Teléfono: (0351) 4343316/17
Teléfono: (0351) 4343316/17
Representantes ante COFEMA:
Organismo Ambiental:
Ministerio del Agua, Ambiente y Energía.
Titular: Cdor. Manuel CALVO. Ministro de Agua, Ambiente y Energía.
Alterno: Dr. Luis Federico BOCCO. Secretario de Ambiente.
Dirección (Dr. Luis Federico Bocco): Av. Richieri 2187, Ex Batallón 141, 5000 Córdoba.
Teléfono: (0351) 4343316/17
Web Oficial: http://www.cba.gov.ar
Web Nodo SIAN: http://www.cba.gov.ar
Titular: Cdor. Manuel CALVO. Ministro de Agua, Ambiente y Energía.
Alterno: Dr. Luis Federico BOCCO. Secretario de Ambiente.
Dirección (Dr. Luis Federico Bocco): Av. Richieri 2187, Ex Batallón 141, 5000 Córdoba.
Teléfono: (0351) 4343316/17
Web Oficial: http://www.cba.gov.ar
Web Nodo SIAN: http://www.cba.gov.ar
PROVINCIA DE JUJUY
Legislación aplicable:
-Ley Provincial de Ambiente 5063. Mediante Artículo 25 Crea el Consejo
Provincial de Medio Ambiente. Todo lo relativo a Evaluación de Impacto
Ambiental está contemplado en la Sección III, Artículos 41 a 50.
- La Ley Provincial 5063 está reglamentada mediante Decreto 6980/2006.
Prevé Estudio Detallado de Impacto Ambiental (Anexo I) y Estudio Simplificado
de Estudio Ambiental (Anexo II). El Inciso c) del Artículo 11 prevé la
necesidad de evaluar el patrimonio cultural que podría ser dañado, indicando
especialmente la necesidad de "descripción
y valoración de características (…) arqueológicas
y paleontológicas". El decreto reglamentario de la Ley General de Medio Ambiente establece que
la convocatoria deberá publicarse por tres días en un diario de difusión
provincial y en el Boletín Oficial de la provincia, indicando que el EsIA se
encuentra a disposición del público. La ley de audiencias públicas requiere
además, que la convocatoria se difunda con una anticipación no menor a 40 días
corridos respecto de la fecha de la audiencia (Artículo 23).
- La Ley Provincial 5317 establece el régimen y sistema de Audiencias
Públicas [Ver Anexo 2 y Anexo 3].
Posibles
responsables de violaciones de normas vigentes en Argentina:
Autoridades de aplicación y responsables de que se apliquen las disposiciones sobre Evaluación de
Impacto Ambiental:
Secretario de Gestión Ambiental, Lic. Daniel
Alejandro ROISINBLIT
Dirección: Sarmiento 154, (4600) San Salvador de Jujuy
Teléfono: (0388) 4249305 / 4310094
Fax: (0388) 4221382
E-mail: dar@imagine.com.ar
Teléfono: (0388) 4249305 / 4310094
Fax: (0388) 4221382
E-mail: dar@imagine.com.ar
Representantes ante COFEMA:
Organismo Ambiental:
Secretaría de Gestión Ambiental
Titular: Lic. Daniel Alejandro ROISINBLIT
Dirección: Sarmiento 154, (4600) San Salvador de Jujuy
Teléfono: (0388) 4249305 / 4310094
Fax: (0388) 4221382
E-mail: dar@imagine.com.ar
Web Oficial: http://www.jujuy.gov.ar
Web Nodo SIAN: http://www.medioambiente.gov.ar/sian/jujuy
Titular: Lic. Daniel Alejandro ROISINBLIT
Dirección: Sarmiento 154, (4600) San Salvador de Jujuy
Teléfono: (0388) 4249305 / 4310094
Fax: (0388) 4221382
E-mail: dar@imagine.com.ar
Web Oficial: http://www.jujuy.gov.ar
Web Nodo SIAN: http://www.medioambiente.gov.ar/sian/jujuy
PROVINCIA DE SALTA
Legislación aplicable:
- Ley Provincial
7070. Ley de Ambiente.
Título III:
Disposiciones Orgánicas, Capítulo VI: Procedimiento
de Evaluación de Impacto Ambiental.
- Decreto
Provincial 3097/2000 reglamentario de la Ley Provincial de Ambiente 7070. Lo
relativo a Evaluación de Impacto Ambiental está contemplado en el Capítulo VI,
Artículo 62 a 92 (incluye Declaración Jurada de Aptitud Ambiental y Certificado
de Aptitud Ambiental) [Ver Anexo 4].
Posibles
responsables de violaciones de normas vigentes en Argentina:
Autoridades de aplicación y responsables de que se
apliquen las disposiciones sobre Evaluación de Impacto Ambiental:
Ministro de
Ambiente y Desarrollo Sustentable: Ing.
Alfredo de Angelis.
Domicilio: De los
Incas s/n, 1er. Block Planta Alta, Ala Este, Centro Cívico Grand Bourg,
Teléfonos (0387) 432 4279 y 432 4223
Secretario de
Ambiente: Ing Gustavo E. PAUL
Domicilio:
Santiago del Estero 2245 Torre “B” Planta Baja
Teléfono: (0387) 421
4187 Conmutador 421.8617 Interno 12
Representantes ante COFEMA:
Organismo Ambiental: Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable
Titular: [Ing Gustavo E. PAUL]
Titular: [Ing Gustavo E. PAUL]
Dirección: Facundo de Zuviria Nº 744
Teléfono: (0387) 421-4305/4214187
http://ministeriodeambientesalta.gov.ar
Teléfono: (0387) 421-4305/4214187
http://ministeriodeambientesalta.gov.ar
PROVINCIA DE SANTIAGO DEL ESTERO
Legislación aplicable:
- Ley Provincial Nº 6321: Ambiente y
recursos naturales - Normas generales y metodología de aplicación para la
defensa, conservación y mejoramiento
En el Capítulo III: De los
instrumentos de la política ambiental - Del impacto ambiental, artículos 10 al 18. En el artículo 12 menciona
la obligación de presentar con los proyectos una evaluación de impacto
ambiental.
Posibles
responsables de violaciones de normas vigentes en Argentina:
Autoridades de aplicación y responsables de que se
apliquen las disposiciones sobre Evaluación de Impacto Ambiental:
Ministro de Producción, Recursos Naturales,
Forestales y Tierras: ING. LUIS FERNANDO GELID
Casa de Gobierno Rivadavia Nº 351 2ºPiso (4200) Santiago del Estero
Teléfono: (0385) 450-5069 / 79
E-Mail: mprodsde@mproduccion.gov.ar
Casa de Gobierno Rivadavia Nº 351 2ºPiso (4200) Santiago del Estero
Teléfono: (0385) 450-5069 / 79
E-Mail: mprodsde@mproduccion.gov.ar
Secretario del Agua: Ing. Abel Enrique TEVÉZ
Director General de Medio Ambiente: Ing. Juan Carlos TARGA
Dirección: Garibaldi Nº 44, 2º piso.
Teléfono/Fax: (0385) 4242055
Email: mambientesgo@tecnored.com, jtarga@gmail.com, jtarga@arnet.com.ar
Pagina web província: www.sde.gob.ar
Director General de Medio Ambiente: Ing. Juan Carlos TARGA
Dirección: Garibaldi Nº 44, 2º piso.
Teléfono/Fax: (0385) 4242055
Email: mambientesgo@tecnored.com, jtarga@gmail.com, jtarga@arnet.com.ar
Pagina web província: www.sde.gob.ar
Representantes ante COFEMA:
Organismo
Ambiental: Dirección General de Medio Ambiente, depende de la Secretaría del Agua.
Titular: Ing. Abel Enrique TEVÉZ (Secretario del Agua)
Alterno: Ing. Juan Carlos TARGA (Dirección General del Medio Ambiente)
Dirección: Garibaldi Nº 44, 2º piso.
Teléfono/Fax: (0385) 4242055
Email: mambientesgo@tecnored.com, jtarga@gmail.com, jtarga@arnet.com.ar
Pagina web província: www.sde.gob.ar
Titular: Ing. Abel Enrique TEVÉZ (Secretario del Agua)
Alterno: Ing. Juan Carlos TARGA (Dirección General del Medio Ambiente)
Dirección: Garibaldi Nº 44, 2º piso.
Teléfono/Fax: (0385) 4242055
Email: mambientesgo@tecnored.com, jtarga@gmail.com, jtarga@arnet.com.ar
Pagina web província: www.sde.gob.ar
PROVINCIA DE TUCUMÁN
Legislación aplicable:
- Ley Provincial Nº 6253/1991: Medio
Ambiente. Defensa, conservación y mejoramiento del ambiente. Régimen. Capítulo
II: Del Impacto Ambiental.
- Decreto Provincial Nº 2204/1991:
MEDIO AMBIENTE. Evaluación del impacto
ambiental. Régimen. Reglamentación [Ver Anexo 7].
Posibles
responsables de violaciones de normas vigentes en Argentina:
Autoridades de aplicación y responsables de que se apliquen las disposiciones sobre Evaluación de
Impacto Ambiental:
Secretario de
Ambiente: Ing. Alfredo Montalván
Av. Brígido Terán 650
San Miguel de Tucumán
Telefono: (0381) 4525699
Correo Electrónico:
sema@tucuman.gov.ar
San Miguel de Tucumán
Telefono: (0381) 4525699
Correo Electrónico:
sema@tucuman.gov.ar
Director de Ambiente: Ing. Qco. Rubén Amado Dip
Av. Brígido Terán
650
San Miguel de Tucumán
Teléfono: (0381) 4525697 / 4525698
Correo Electrónico:
medioambiente@producciontucuman.gov.ar
San Miguel de Tucumán
Teléfono: (0381) 4525697 / 4525698
Correo Electrónico:
medioambiente@producciontucuman.gov.ar
Representantes ante COFEMA:
Organismo Ambiental: Secretaría de Estado de Medio Ambiente
Titular: Alfredo MONTALVÁN, Secretario de Estado de Ambiente.
Dirección: Maipú esq. Mendoza
Teléfono: (0381) 4525699
E-mail: amontalvan01@yahoo.com.ar
Web Oficial: www.tucuman.gov.ar
Titular: Alfredo MONTALVÁN, Secretario de Estado de Ambiente.
Dirección: Maipú esq. Mendoza
Teléfono: (0381) 4525699
E-mail: amontalvan01@yahoo.com.ar
Web Oficial: www.tucuman.gov.ar
PROVINCIA DE LA RIOJA
Legislación aplicable:
- Ley Provincial 7801/2006.
Ley Provincial de Medio Ambiente. Sancionada el 29/03/2005. El Capítulo Segundo
está dedicado a la Evaluación de Impacto Ambiental, Artículos 14 a 24. Según su
Artículo 19° "La Autoridad de
Aplicación establecerá un sistema de información pública, a fin de dar a
conocer los Estudios de Impacto Ambiental que le sean elevados, como así
también las opiniones de las audiencias públicas y dictámenes técnicos que se
produzcan durante el procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA)"
[Ver Anexo 5]
Posibles
responsables de violaciones de normas vigentes en Argentina:
Autoridades de aplicación y responsables de que se apliquen las disposiciones sobre Evaluación de
Impacto Ambiental:
Secretario de Ambiente: Sr. Nito
Antonio BRIZUELA
Dirección: Facundo Quiroga esq. Vélez Sársfield (5300)
Teléfono: 03822 - 453816/3818
Fax: 03822 - 453006
E-mail: nitobrizuela@gmail.com
Web Oficial: http://www.larioja.gov.ar
Dirección: Facundo Quiroga esq. Vélez Sársfield (5300)
Teléfono: 03822 - 453816/3818
Fax: 03822 - 453006
E-mail: nitobrizuela@gmail.com
Web Oficial: http://www.larioja.gov.ar
Representantes ante el COFEMA:
Organismo Ambiental: Secretario de Ambiente
Titular: Sr. Nito Antonio BRIZUELA
Dirección: Facundo Quiroga esq. Vélez Sársfield (5300)
Teléfono: 03822-453816/3818
Fax: 03822-453006
E-mail: nitobrizuela@gmail.com
Web Oficial: http://www.larioja.gov.ar
Web Nodo SIAN: http://www.larioja.gov.ar/dimaydes/sialar.asp
Titular: Sr. Nito Antonio BRIZUELA
Dirección: Facundo Quiroga esq. Vélez Sársfield (5300)
Teléfono: 03822-453816/3818
Fax: 03822-453006
E-mail: nitobrizuela@gmail.com
Web Oficial: http://www.larioja.gov.ar
Web Nodo SIAN: http://www.larioja.gov.ar/dimaydes/sialar.asp
PROCEDIMIENTOS
DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL QUE DEBÍAN SER PUESTOS EN MARCHA ANTE LA
EXISTENCIA DEL PROYECTO DE REALIZACIÓN DEL RALLY DAKAR 2013
1. El Estado –esto es los gobiernos de las provincias de Salta, Jujuy,
Tucumán, Santiago del Estero, Catamarca, La Rioja y Córdoba, y el mismo
gobierno de la Nación, solo podían
tomar decisiones sobre apoyo económico y movilización de recursos humanos y de
otra naturaleza, y la competencia solo podía realizarse cuando, en cada
una de tales jurisdicciones, se hubieran quedado completado con anterioridad a la competencia los siguientes requisitos, todos ellos
previstos en sus respectivas legislaciones ambientales:
a) Completamiento del procedimientos de Evaluación
de Impacto Ambiental.
b) Realización válida de las correspondientes
Audiencias Públicas y
c) Emisión de la autorización, licencia ambiental o
asimilable.
d) Cumplimiento de las leyes y decretos aplicables
al caso, y que fueron mencionados ut
supra. Aunque esto forma parte del Proceso de Evaluación de Impacto
Ambiental (cumplimiento de normativa vigente) lo separamos para marcar la
notable importancia de considerar este punto.
Esto último –el punto a)- no es un tema menor, por
cuanto existen otras normas aplicables,
y que incluyen o no, específicamente, procesos particulares de Evaluación de
Impacto Ambiental limitados al ámbito de cada norma. Este último caso está orevisto en la Ley Nacional de Fauna.
Todo parece indicar que, repitiendo algo ya
mencionado anteriormente, la concreción previa
de Evaluación de Impacto Ambiental, obligatoria por Ley, fue asumida como un
mero trámite a ser sorteado o cumplido tardíamente, aunque ello implicara,
necesariamente, la violación flagrante y descarada de legislación vigente. El Rally Dakar 2013 no se ajustó a la
Ley, sino que se forzó la adaptación de la Ley a los requerimientos de una
competencia y de las empresas privadas ASO y ODASA.
Este incumplimiento -con graves repercusiones
institucionales- implicó que las leyes originalmente aprobadas por los
representantes del Pueblo para proteger a la sociedad de actos públicos y
privados arbitrarios que amenazan el ambiente y su salud fueran transformadas por los organizadores del Rally Dakar y por
funcionarios públicos provinciales y nacionales en un mero marco
injustificablemente laxo, o en meras normas decorativas.
La existencia de
la Resolución 237/2012 aprobada por el COFEMA el 6 de diciembre de 2012, donde
se requiere a los organizadores del Rally Dakar (ASO, ODASA) el cumplimiento de
los procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental, ello en cada una de las
jurisdicciones provinciales afectadas (Córdoba Jujuy, Salta, Tucumán, Santiago
del Estero, Catamarca y La Rioja), agrava
aún más los incumplimientos.
2. SOBRE LA SITUACIÓN CREADA POR UNA EMPRESA
PRIVADA ORGANIZADORA DEL ESPECTÁCULO –Y SUS GESTIONES- PARA LOGRAR QUE EL
PROPIO ESTADO Y LAS PERSONAS TERMINEN HACIÉNDOSE CARGO DE PARTE DE SUS GASTOS,
Y QUE EL ESTADO CORRA TAMBIÉN CON LOS MAYORES RIESGOS.
Resulta claro que la empresa francesa ASO y la
empresa que creó en Argentina, ODASA, tienen montado un espectáculo competitivo
de alta complejidad que se caracteriza por dos elementos principales:
a) Tiene un
alto costo y
b) Debe generar
ganancias para los grupos empresarios organizadores.
El Rally Dakar no es un acontecimiento
"deportivo" que forma parte de "procesos deportivos" sino
un espectáculo organizado primariamente por una empresa privada para generar
beneficio económico. Dada la naturaleza de la "oferta" configurada
por el espectáculo, en especial la "oferta" presentada como proyecto por
AS y ODASA ante los funcionarios públicos de Argentina (e incluso por ASO ante
funcionarios de otros países, como Chile y Perú) –una presentación atractiva
para muchos de esos- el planteo
incluye la demanda de apoyo económico y logístico a las jurisdicciones que
hospedarán la competencia.
Cuanto mayor es el apoyo económico y logístico de
las provincias y del gobierno nacional en el caso de Argentina:
a) Son menores los gastos de organización y
realización que deben afrontar las empresas privadas organizadoras del Rally
Dakar, esto es, ASO y ODASA (= gastan e invierten menos).
b) Es mayor el compromiso de los gobiernos con la
realización del Rally Dakar, con lo cual el rol fiscalizador del Estado queda
reemplazado por un rol de socio,
"de parte del espectáculo". Esto configura una serie de
ventajas importantes para la empresa privada que lo organiza, en particular
frente a los procesos de Evaluación de Impacto Ambiental y otros aspectos, pero
debilita o anula el antes mencionado rol fiscalizador del Estado. ¿Cómo
asegurar por parte de ASO y ODASA, los propietarios del espectáculo Rally Dakar
y de su organización, que cumplan a rajatabla la normativa vigente a nivel
nacional y en las provincias de Argentina, si
el Estado es prácticamente su socio? De este modo el Estado en lugar de
controlar objetivamente y con ajuste a la Ley se convierte en "socio"
del Rally Dakar, lo cual genera una inadmisible flexibilidad e incluso
ilegalidad del Estado para no obstaculizar el Rally Dakar.
Al haber tanta
asociación entre empresa privada y Estado, no solo disminuyen los
costos para la corporación (y por lo tanto las ganancias para esa corporación),
sino que disminuyen además notablemente los
riesgos de imagen, económicos y judiciales para ASO (y ODASA), por cuanto los
inevitables impactos negativos –de una competencia deliberadamente peligrosa e
irrespetuosa del ambiente, que no podría realizarse en Estados Unidos ni en
países de Europa- ya no son responsabilidad exclusiva de ASO y ODASA, sino
también del Estado. La habilidad de ASO y ODASA ha sido conservar el control
económico y de beneficios de una empresa privada "asociándose"
ventajosamente con gobiernos.
De este modo la
muerte de competidores y espectadores, los daños ambientales y culturales, e
incluso las demostraciones públicas contra el Rally Dakar, encuentran una
monolítica asociación entre gobierno (y sus funcionarios) y las empresas ASO y
ODASA (y sus operadores).
El sistema es tan perverso, que hasta el propio Estado encuentra internamente sus propios
mecanismos de "reducción de riesgos" en imagen social, para
lo cual ha venido generando asociaciones secundarias altamente beneficiosas, como
el acuerdo suscrito entre el Instituto Nacional de Promoción Turística, INPROTUR,
y la Sindicatura General de la Nación, SIGEN (uno de loa actores
mencionados más arriba en esta presentación). La SIGEN hace una evaluación del
impacto económico provocado por el Rally Dakar en Argentina (2011, 2012 y ahora
2013). Esta participación genera una cierta imagen de transparencia y control, pero debe constar que la SIGEN no ha
estado haciendo las otras evaluaciones indispensables sobre el tema, esto es,
cotejar si las competencias se desarrollaron en un marco de legalidad o
ilegalidad, en función del cumplimiento o no de los procedimientos de
Evaluación de Impacto Ambiental en las siete provincias de Argentina
(Rally Dakar 2013).
Al dar cifras preliminares de "impacto
económico positivo" (ello sin que se hayan evaluado los costos ambientales
y sociales de la competencia en territorio argentino) genera en el público una visualización sesgadamente positiva
de la competencia. En este contexto, la participación de la SIGEN no
solo es una decisión que beneficia en términos de imagen al INPROTUR (y al
propio Estado Nacional), sino que
favorece también, indirectamente, a las empresas privadas ASO y ODASA. Esto
es, favorece los negocios privados aunque la competencia resultante sea
ilegal.
El gigantesco movimiento de recursos y sobre todo
de ganancias privadas para ASO y ODASA, pese a los supuestos beneficios
económicos "para Argentina" presentados en los informes sobre impacto
económico realizados por la SIGEN, implica
finalmente costos para el Estado, costos para los particulares, costos para el
Ambiente y costos para el Patrimonio Cultural –entre otros costos- que no han
sido debidamente evaluados. Resulta poco serio y de mala ciencia
anticipar a los pocos días de concluido el Rally Dakar 2013 los supuestos
movimientos económicos positivos que generó directa e indirectamente la
competencia, sin considerar el real modelo de costos.
Las transferencias de recursos, bienes y servicios
de un Estado y una sociedad en crisis económica a una empresa con notables
excedentes económicos resulta por lo menos criticable, independientemente
de las patologías institucionales y eventuales delitos complejos que pudieran estar asociados a este proceso.
La complejidad de actores, jurisdicciones, decisiones
públicas, aportes de fondos públicos y operaciones financieras de todo tipo
genera para la empresa privada ASO y su representante ODASA en Argentina una protección doble ante organizaciones e
instituciones que decidan investigar el trasfondo oculto del rally Dakar:
a) Blindaje
derivado de la complejidad misma de las operaciones involucradas, habida
cuenta que se trata de una competencia desarrollada en tres países con
distintos sistemas de control y de funcionamiento empresa-gobierno, donde –a
nivel de Argentina- la participación de organismos públicos nacionales y siete
provincias (Rally Dakar 2013) dificulta
notablemente los controles. Hay desde procesos temporarios de
importación hasta cuantiosos contratos privados por el manejo de imágenes y
transmisiones en televisión (entre otras variables).
b) Blindaje
derivado de la íntima asociación del gobierno Nacional y de los gobiernos
provinciales de Salta, Jujuy, Tucumán, Santiago del Estero, Catamarca,
Córdoba y La Rioja con las empresas privadas ASO y ODASA y su producto, el
espectáculo Rally Dakar.
Dicha
asociación garantiza a la corporación privada ASO una enorme protección
institucional, y la resolución en tiempos extremadamente breves (¿irresponsablemente
breves?) de procesos administrativos clave, como autorizaciones de
importaciones transitorias, procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental
etc.
c) Blindaje
relativo, a nivel de opinión pública, dada la poderosa maquinaria
comunicacional que instala, sistemáticamente, las bondades del espectáculo y minimiza o bien oculta, al mismo tiempo,
cualquier situación o evento que perjudique su imagen.
3. LA IMAGEN REAL DEL RALLY DAKAR QUE SE OCULTA Y
TRATA DE OCULTAR.
La empresa francesa ASO como propietaria del
espectáculo Rally Dakar y su empresa en Argentina ODASA trabajan
sistemáticamente para evitar todo elemento de la realidad que afecte su imagen
empresarial y de espectáculo. Lo que resulta
inaceptable es que los propios gobiernos de Argentina –gobierno Nacional,
gobiernos de las siete provincias afectadas por el Rally Dakar 2013-, al
transformarse en "socios" del rally Dakar, actúen solidariamente con
los organizadores para que no se afecte la imagen de la competencia-espectáculo.
En este proceso de ocultamiento de los aspectos
negativos actuales y pasados juegan un rol explícito el Ministerio de
Turismo de la Nación a través del Ministro Carlos Enrique Meyer, y el INPROTUR a
través del propio Meyer, que es su presidente, y del Secretario Ejecutivo del
INPROTUR, Leonardo Boto.
3.1. VÍCTIMAS
DEL RALLY DAKAR (EXCLUIDOS PILOTOS)
La siguiente lista corresponde a personas que no tenían ninguna relación
con el Rally Dakar. El número de
fallecidos se eleva por encima de 50 si se añaden las muertes de otras
personas, desde niños y mujeres de localidades africanas, a mecánicos o
periodistas que cubrían el evento.
1982: Muere un niño de Mali, que
jugaba en la carretera, arrollado por un vehículo del Rally Dakar.
1984: Una madre de muere y su
hija resultó gravemente herida tras ser embestidas por un Range Rover que daba
vueltas de campana, en Burkina Fasso.
1985: Muere una niña de
Nigeria al ser atropellada por un coche de la prueba.
1985: Muere una niña de 10 años atropellada en Mauritania.
1988: Mueren atropellados una
mujer y un niño en Mauritania.
1988. Muere una niña en la aldea de Kitta, en Mali.
1988: Dos niños y una mujer mueren atropellados en Malí, por un vehículo de
asistencia del Rally Paris-Dakar.
1994: Muere un niño de
Senegal al ser arrollado por un vehículo de asistencia.
1996: Una niña de Guinea
muere tras ser atropellada por el motociclista francés Marcel Pilet (KTM).
1998: Cuatro personas mueren
tras una colisión ocurrida al sur de la capital de Mauritania, entre un taxi y
un vehículo de la prueba.
2006: Boubakar Diallo, un
niño de Guinea de 10 años muere atropellado entre Lobé y Tambacounda por un
vehículo del Rally Dakar. Boubakar Diallo fue la primera víctima del Rally
Dakar publicado por la prensa. Hasta ese momento solo se publicaban y tomaban
estado públicos los pilotos muertos de la competencia.
2006. Muere atropellado un niño de Senegal de 12 años de edad, entre
Tambacounda y Dakar, víctima de un camión de apoyo logístico del rally Dakar
(Senegal).
.
2009: Mueren dos personas al
colisionar un vehículo particular con un camión de asistencia del Rally Dakar
en el tramo entre La Serena y Ovalle (Chile).
2010: La espectadora Natalia
Sonia Gallardo muere atropellada por un vehículo del Rally Dakar en cercanías
de Alpa Corral en la provincia de Córdoba, Argentina. El vehículo –una
camioneta Desert Warrior, número 418- era conducida por el alemán Mirco Shultis
y navegado por el checo Ulrich Leardi.
2011: Marcelo Reales, de 42
años, quien manejaba un Rastrojero fue embestido por una Toyota Hilux número
410 conducido por el piloto Eduardo Amor (de Chile), en un tramo de enlace en
cercanías de la ciudad de Tinogasta (Catamarca, Argentina). Marcelo Reales se
dirigía desde su hogar al trabajo.
2011. Dos trabajadores perdieron la vida mientras montaban una carpa de
bivouac en Arica (Chile).
2012: Dos personas, un hombre
de 37 años y su hijo de 11 años mueren al estrellarse con su avioneta mientras
pretendían seguir el trayecto de los pilotos del Dally Dakar.
2012: Un motociclista colombiano pierde la vida al intentar seguir el Rally
Dakar en Perú tras perder el control de su vehículo.
3.2. VÍCTIMAS
DEL RALLY DAKAR (PILOTOS)
Veintitrés participantes han muerto durante la
disputa de alguna de las ediciones del Rally Dakar. En 1986, falleció el fundador de la
prueba, Thierry Sabine, al estrellarse el helicóptero en el que viajaba junto a otros
cuatro pasajeros.
1991: Laurent
Le Bourgeois y Jean
Marie Sounillac, piloto y copiloto de coche, en un accidente.
2010: Jean-Michel Baron, motociclista, por caída (1986).
Murió después de estar en estado vegetativo durante 24 años.
2013. Thomas Bourgin, piloto de motos de 25 años,
muere tras colisionar frontalmente con un vehículo policial cuando realizaba el
enlace entre Calama y Salta en el kilómetro 140 de la ruta 27, en cercanías del
Paso de Jama.
3.3. MANIFESTACIONES
PÚBLICAS EN FRANCIA
CONTRA EL DESARROLLO DEL
RALLY DAKAR
Durante la
edición del año 2005, 24 organizaciones no gubernamentales, ecologistas y
sindicales, suscribieron un manifiesto pidiendo la supresión del Rally Dakar
tras calificarlo de rodeo publicitario en el continente de la pobreza y
criticaban la utilización de África, destrozada por el SIDA, el hambre y el
endeudamiento, como terreno de juego. Entre las
organizaciones signatarias se encontraban las siguientes:
- Alliance Noire
Citoyenne, http://www.anc.monespace.net,
(Paris)
- Amicale des Français d’Origine Africaine représentée par Dr Adamo Doumbia (Marseille)
- Association des Femmes d'Outre-Mer et d'Horizons Multiples représentée par Mme Françoise Jupiter (Marseille)
- Association BERACA représentée par son président Ondoua Henri-Georges (Cameroun)
- Association Le CLAN (CLub des Amis de la Nature et des animaux),
- Amicale des Français d’Origine Africaine représentée par Dr Adamo Doumbia (Marseille)
- Association des Femmes d'Outre-Mer et d'Horizons Multiples représentée par Mme Françoise Jupiter (Marseille)
- Association BERACA représentée par son président Ondoua Henri-Georges (Cameroun)
- Association Le CLAN (CLub des Amis de la Nature et des animaux),
http://www.amisdelanature.com/
représentée par Marie-José Durand (Villeneuve lez Avignon)
- Association Tam-tam Dak’Out, http://tamtamdakout.free.fr/index.html, représenté par Jean-Louis Sylvestre (Narbonne)
- Comité Pour le Non au Dakar représenté par M. Serge Ekabouma (Paris)
- CUBARTE, http://www.cubarte.cult.cu/fr, Portail de la Culture Cubaine représenté par Mme Martha Sarabia Romero
- les Damnés de la Terre, http://www.damnes-delaterre.org/info_presse/notre_monde.htm, représenté par M. Bamba Gueye (Paris)
- Europe Ecologie Paca représenté par Mme Claire Aymes (Marseille)
- Euro-Minorités, http://www.euro-minorites.org, représenté par son président Alain Coutte (Marseille
- Génération Ecologie, http://www.generation-ecologie.com, Présidente: France Gamerre, Marseille, Candidate aux présidentielles 2007 de France
- Le Monde Des Cultures Dambé présidé par M.Traoré Moussa (Paris)
- Mouvement pour une Nouvelle Humanité, représenté par Mme Joby Valente (Paris)
- Mouvement « Y'en a marre du Paris-Dakar » représenté par M. Modou Mamoune Faye (Dakar)
- Regroupement des Travailleurs Sénégalais en France représenté par M. Ibra Yali (Paris)
- Réseau Action Conso,
http://www.actionconsommation.org/publication/imprimer.php3?id_article=197, représenté par M. Serge Grass
- Association Tam-tam Dak’Out, http://tamtamdakout.free.fr/index.html, représenté par Jean-Louis Sylvestre (Narbonne)
- Comité Pour le Non au Dakar représenté par M. Serge Ekabouma (Paris)
- CUBARTE, http://www.cubarte.cult.cu/fr, Portail de la Culture Cubaine représenté par Mme Martha Sarabia Romero
- les Damnés de la Terre, http://www.damnes-delaterre.org/info_presse/notre_monde.htm, représenté par M. Bamba Gueye (Paris)
- Europe Ecologie Paca représenté par Mme Claire Aymes (Marseille)
- Euro-Minorités, http://www.euro-minorites.org, représenté par son président Alain Coutte (Marseille
- Génération Ecologie, http://www.generation-ecologie.com, Présidente: France Gamerre, Marseille, Candidate aux présidentielles 2007 de France
- Le Monde Des Cultures Dambé présidé par M.Traoré Moussa (Paris)
- Mouvement pour une Nouvelle Humanité, représenté par Mme Joby Valente (Paris)
- Mouvement « Y'en a marre du Paris-Dakar » représenté par M. Modou Mamoune Faye (Dakar)
- Regroupement des Travailleurs Sénégalais en France représenté par M. Ibra Yali (Paris)
- Réseau Action Conso,
http://www.actionconsommation.org/publication/imprimer.php3?id_article=197, représenté par M. Serge Grass
- les OGRES, http://lesogres.org/
(Paris)
- PLANETE NON VIOLENCE INFOS, http://www.planetenonviolence.org/
- PLANETE NON VIOLENCE INFOS, http://www.planetenonviolence.org/
- ECOFORUM, http://www.ecoforum.fr/, Pdt :Victor Hugo
Espinosa, Marseille
- Quibla : http://www.quibla.net/annonce2006.htm, Canada
- Afrikara : http://www.afrikara.com/, Paris
- AFRICULTURES: http://www.africultures.com/
- Quibla : http://www.quibla.net/annonce2006.htm, Canada
- Afrikara : http://www.afrikara.com/, Paris
- AFRICULTURES: http://www.africultures.com/
Cabe acotar que la Municipalidad de la ciudad de Paris exigió a los organizadores del rally Dakar, la empresa privada ASO,
eliminar del nombre de la competencia la palabra "Paris" (antes
se denominaba "Rally Dakar.Paris") al tiempo que negó autorización
(indefinidamente) para que esa competencia pudiera tener punto de partida en la
ciudad de Paris.
3.4.
VIOLACIÓN FLAGRANTE DE CÓDIGO DE TRÁNSITO Y "CONDUCCIÓN PELIGROSA"
POR PARTE DE COMPETIDORES DEL RALLY DAKAR DURANTE TRAMO DE ENLACE.
Tal cual se indica en otra sección de esta presentación, la Fundación para
la defensa del ambiente documento la ocurrencia, el 3 de enero de 2011, de 28
graves violaciones del Código de Tránsito vigente en Argentina, en especial
"conducción peligrosa", por parte de pilotos y copilotos debidamente
identificados del Rally Dakar durante su edición 2011.
La totalidad de las infracciones fue
documentada a través de 184 fotografías tomadas por la encargada de prensa de
FUNAM, Nayla Azzinnari. Las infracciones fueron registradas en un tramo de
enlace del rally Dakar 2011 sobre la Ruta 38, entre el Peaje y el cruce con la
Ruta 17. Por
tratarse de un tramo de enlace –donde no había competencia- estaban
entremezclados vehículos del Rally Dakar con autos de turistas y pobladores.
Entre las infracciones documentadas se encontraban sobrepaso de doble línea amarilla en subida y
curva con vehículo de frente, paso con luz roja, paso por banquina y exceso de
velocidad. Según indicó FUNAM tras consultar a distintos informantes
calificados "esta conducta criminal
debe haber sido corriente en otros tramos de enlace donde tampoco actuó la
policía".
Los pilotos
violaron en forma reiterada y flagrante el Código de Faltas de la provincia de
Córdoba –la Ley Provincial n° 8.431- y la Ley Nacional de
Tránsito n° 24.449.
Patrocinada por
el Abogado Alejandro Zeverin, FUNAM ingresó la denuncia en la Fiscalía de Feria, a
cargo de la Dra. Doloresla Fiscal Dolores
El punto
"6" de la denuncia penal presentada en la Justicia de Córdoba indicó
textualmente: "CONTRA LOS INFRACTORES BENEFICIARIOS DE LA IMPUNIDAD ; 1.- Vehículo
Rally Dakar (según listado Rally Dakar) n° 519 (según listado Rally Dakar):
Vildman, Vlastimil (República Checa); Fajil, Ladislav (República Checa) y
Bervic, Jan (República Checa). Marca: IVECO. Modelo: Trakker. 2.- (según
listado Rally Dakar): Spataro, Emiliano (Argentina). Marca: Mc Rae. Modelo:
4x2. 3.- Vehículo Rally Dakar 372 -Foto 1151- Los infractores serían (según
listado Rally Dakar): Zhou, Yong (China) y Poncet, Sylvain (Francia). Marca: Nissan. Modelo: Great Wall
Pick Up. , 4.- Los infractores serían (según listado Rally Dakar): de Uriarte
Bruergo, Pedro (México) y Moctezuma, Fernando (México). Marca: Buggy. Modelo:
Predator X-18 Rally., 5.- NN- Vehículo
Rally Dakar sin identificar -Foto 1165-, 6.- NN. Vehículo Rally Dakar HFM253W.
Número de competidor sin identificar -Fotos 1170 y 1171-, 7.- -Vehículo Rally
Dakar 380 -Fotos 1186 y 1187-Los infractores serían (según listado Rally
Dakar): Nesterchuk, Vadym (Ucrania) y Mehscheryarov, Konstantin (Rusia).
Mitsubishi: IVECO. Modelo: L-200. , 8.- Vehículo Rally Dakar 346-Fotos 1190,
1191, 1192 y 1193 (en esta foto se advierte la presencia de patrullero de la Policía de la provincia)
Los infractores serían (según listado Rally Dakar): Alheiraz, Abdulla (UAE) y
Alkendi, Khalid Ahmad Bilal Abdulla (UAE). Marca: Toyota. Modelo: Land Cruiser
120., -las fotos 1186 a
1193 inclusive conforman una secuencia.-, 9.- Vehículo Rally Dakar 367--Fotos
1199, 1200 y 1201- El infractor sería (según listado Rally Dakar): Silva, Juan
Manuel (Argentina). Marca: Mc Rae. Modelo: 4x2., 10.- Vehículo Rally Dakar 434
con identificación 4259VN50 -Fotos 1217, 1221 1223- Los infractores serían
(según listado Rally Dakar): Guo, Hongzhi (China) y Schurger, Denis (Francia).
Nissan. Pathfinder., 11.-Vehículo Rally Dakar 379 con identificación 635ENT78
-Fotos 1227, 1229, 1230, 1231, 1232 y 1233- Los infractores serían (según
listado Rally Dakar): Theuriot, Jean-Philippe (Francia) y Prot, Patrick
(Francia). Marca: Rover. Modelo: RM 200., 12.- Vehículo Rally Dakar 382 -Foto
1240- Los infractores serían (según listado Rally Dakar): Leplat, Alain
(Bélgica) y Dubrisay, Arnaud (Francia). Marca: Bowler. Modelo: Nemesis., 13.-
Vehículo Rally Dakar 406 -Fotos 1243, 1244, 1247, 1248, 1249 y 1250- Los
infractores serían (según listado Rally Dakar): Van der Kolk, Meter (Holanda) y
Piet, Paul (Holanda). Marca: Toyota. Modelo: Rav Desert Proto. , 14.- Vehículo
Rally Dakar 388 -Fotos 1254, 1256, 1257 y 1258- Los infractores serían (según
listado Rally Dakar): Mikula, Meter (República Checa) y Novak, Ivan (República
Checa). Marca: Toyota. Modelo: Land Cruiser T 120., 15.- Vehículo Rally Dakar
388 -Fotos 1262 y 1264- Los infractores serían (según listado Rally Dakar):
Mikula, Peter (República Checa) y Novak, Ivan (República Checa). Marca: Toyota.
Modelo: Land Cruiser T 120., 16.- Vehículo Rally Dakar 388 -Foto 1268- Los
infractores serían (según listado Rally Dakar): Mikula, Peter (República Checa)
y Novak, Ivan (República Checa). Marca: Toyota. Modelo: Land Cruiser T 120.,
17.- Vehículo Rally Dakar 384 -Fotos 1274, 1275, 1276, 1277, 1278, 1280, 1281,
1282 y 1283- Los infractores serían (según listado Rally Dakar): Porcheron,
Philippe (Francia) y Rivet, Cedric (Francia). Marca: Nissan. Modelo: Springbok MD.
, 18.- Vehículo Rally Dakar 375 -Foto 1294- Los infractores serían (según
listado Rally Dakar): Mikula, Meter (República Checa) y Novak, Ivan (República
Checa). Marca: Toyota. Modelo: Land Cruiser T 120. , 19.- Vehículo Rally Dakar
448 -Fotos 1301, 1305, 1306 , 1307, 1350- Los infractores serían (según listado
Rally Dakar): Campillay Paéz O., Javier (Chile) y Rodríguez Salazar, Juan Pablo
(Chile). Marca: Ford. Modelo: F 150., 20.- NN- Vehículo Rally Dakar "sin
identificar"-Foto 1320-, 21.-Vehículo Rally Dakar 422-Fotos 1322 y 1323-
Los infractores serían (según listado Rally Dakar): Sánchez, Rafael (Argentina)
y Lusardi, Cristian Fernández (Argentina). Marca: Hyundai. Modelo: Santa
Fe. 22.- Vehículo Rally Dakar 414-Fotos
1332, 1333, 1334, 1335, 1336 y 1337- Los infractores serían (según listado
Rally Dakar): Perrone, Jorge José (Argentina) y González, Alberto (Argentina).
Marca: Toyota. Modelo: Hilux 4x4 3.0. , 23.- Responsable Vehículo Rally Dakar con identificación
EV-09-SVS-Fotos 1339, 1340, 1341 y 1342-,
24.- Vehículo Rally Dakar 420 -Foto 1343- Los infractores serían (según
listado Rally Dakar): Campana, Laurent (Francia) y Raymond, Bruno (Francia).
Marca: Mitsubishi. Modelo: Pajero., 25.-
Vehículo Rally Dakar 405 con identificación JCA501 -Foto 1349- Los infractores
serían (según listado Rally Dakar): Rubinetti, Cristian Amilcar (Argentina) y
Kent, Walter (Argentina). Marca: Toyota. Modelo: 4 WD Jaton Hilux 3.0 D4.D.,
26.-Vehículo Rally Dakar 407 -Foto 1350- Los infractores serían (según listado
Rally Dakar): Rubinetti, Gabriel Aldemar (Argentina) y Stoll, Eric (Argentina).
Marca: Toyota. Modelo: 4 WD Jaton Hilux 3.0 D4.D. , 27.- Vehículo Rally Dakar
441 -Foto 1351- Los infractores serían (según listado Rally Dakar): Reginato,
Domingo (Argentina); Reginato, Andrés Edmundo (Argentina) y Reginato, Miguel
Angel (Argentina). Marca: Toyota. Modelo: Hilux., 28.- NN. Vehículo Rally Dakar
"sin identificar"-Fotos 1383 a 1399 inclusive-, 29.-Vehículo Rally Dakar 571 con
identificación BC3815F -Fotos 1411, 1412, 1413, 1414, 1415, 1416, 1417 y 1418-
Los infractores serían (según listado Rally Dakar): Darroux, Roger (Francia);
Coquelle, Alain (Francia) y Nivese, Jean-Jacques (Francia). Marca: Renault..
Modelo: Kerak 420, y contra toda
persona que a cualquier título de responsabilidad penal hubieran colaborado con
su actuar en la ocurrencia de los hechos que mas abajo se narran, o con su
encubrimiento de la violación de al ley, que
puso en riesgo cierto de ocurrencia de siniestros- lesiones, muertes a
automovilistas, al suscripto y sus acompañantes- todos víctimas de accionar de
personas que palmariamente violan la ley, con la complicidad de las autoridades
que desempeñan funciones especificas con misión de hacerlas cumplir".
Como resultado de la
presentación judicial efectuada por FUNAM, el Fiscal de Instrucción de Feria, Víctor Hugo Chiapero, "instó
a la provincia a hacer cumplir el Código de Tránsito a los competidores del
Dakar". La decisión del Fiscal fue comunicada el 13 de enero al
Ministro de Gobierno de Córdoba, Carlos Caserio, del cual dependen la policía
de la provincia y la policía caminera. Instó además a la policía de la
provincia para que sancione a los pilotos responsables de haber cometido graves
infracciones en la ruta 38 el 3 de enero de 2011.
Como se indicó
anteriormente, un total de 29 infracciones habían sido comprobadas
fotográficamente durante el tramo de enlace mencionado anteriormente. La
totalidad del material probatorio –un total de 184 fotos- fueron enviadas por la Fiscalía de Instrucción
al Ministerio de Gobierno.
En esa oportunidad la
Fundación para la defensa del ambiente (FUNAM) hizo responsable "al
gobierno de Córdoba por toda muerte o lesión que pudieran sufrir personas
ajenas a la competencia durante la etapa de enlace" que luego se
concretó tras el reingreso del Rally Dakar en Argentina desde Chile (2011).
El Fiscal
puede observar la totalidad de las fotos que comprueban las graves violaciones
a normativa de tránsito cometidas por pilotos del Rally Dakar 2011 en la
siguiente dirección de la Web:
http://picasaweb.google.com/108302625686799243472/InfraccionesDeTransitoDelRally2011
3.5. GRAVES DAÑOS AL
PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO Y PALEONTOLÓGICO DE CHILE Y PERU. EN ARGENTINA RESCATE
OBLIGADO DE SITIOS ARQUEOLÓGICOS ADEMÁS DE DAÑOS EN PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO Y
PALENTOLÓGICO SIN EVALUAR EN VARIAS PROVINCIAS. ELLO DURANTE LOS RALLY DAKAR DE
LOS AÑOS 2011, 2012 Y 2013.
En Chile, Perú y Argentina los Rally Dakar ya han producido daños de
distinta magnitud en el patrimonio histórico, arqueológico y paleontológico, siendo
daños de gran envergadura en Chile y Perú, donde –a diferencia de
Argentina- se han realizado tareas de evaluación de daños.
a) Graves daños confirmados en Chile.
Luis Mariano Rendón de "Acción Ecológica" de
Chile indicó que en su país el Consejo de Monumentos Nacionales del gobierno
"informó técnicamente al Ministerio
de Educación, del cual depende, la preocupación que existía por los daños al
patrimonio arqueológico e histórico en las regiones I, II, III y IV ya producidos
durante las últimas versiones del Rally Dakar y la posibilidad que se
produjeran nuevos daños en la edición recientemente concluida". Agregó
que "lamentablemente el área de
Deportes del gobierno hizo caso omiso de las advertencias del Consejo de Monumentos
Nacionales de Chile, por lo cual debimos llevar el caso a la justicia chilena".
Rendón indicó que el Consejo, tras relevar un total 491 sitios después de las ediciones 2010, 2011 y
2012 "observó daños en 202
sitios, esto es, en más del 40%. También en 2009 se registraron daños"
[Ver Anexo 12, Anexo 13, Anexo 14 y
Anexo 16].
b) Graves daños confirmados en Perú:
El Museo de Paleontología Meyer Hönninger de Lima, en
Perú, confirmó mediante relevamiento la ocurrencia de daños irreparables sufridos
por los yacimientos paleontológicos de la región de ICA. El director del Museo,
Klaus Hönninger indicó que "pese a
haber informado al Ministerio de Cultura de los daños ya provocados por el
Rally Dakar 2012 en recursos paleontológicos únicos, tanto por competidores
como asistentes, los funcionarios tampoco adoptaron suficientes medidas de
protección para el Rally Dakar 2013". El investigador recordó que en
una de las zonas afectadas, el desierto de Ocucaje en Perú, "se encontraron hace 20 años los primeros
indicios de la existencia de tiburones gigantes y cachalotes de hasta 20 metros
de largo" [Ver Anexo 15 y Anexo
16].
c) Rescate apresurado en yacimiento arqueológico por
causa del Rally Dakar 2012. Daños arqueológicos aún no evaluados en varias provincias
de Argentina afectada por el rally Dakar.
En Argentina el Rally Dakar 2012 motivó urgentes tareas
de rescate en la zona arqueológica conocida como "Punta Florida" en
el Partido de Necochea, en la provincia de Buenos Aires.
El sitio Punta
Florida comenzó a ser trabajado a partir del año 2008, no obstante, se hizo
necesario realizar tareas de rescate arqueológico durante diciembre del 2011,
al conocer los investigadores que la etapa ya nombrada del Dakar, tenia su
largada en el lugar donde se encuentra el sitio arqueológico "Punta
Florida".
Actualmente están
preparando una presentación sobre este caso, para el XVIII Congreso Nacional de
Arqueología Argentina, los investigadores Mariano Colombo, Agueda C. Petersen,
Valeria Elichiry, Franco Pazzi, Natalia Mazzia y Celeste Weitzel. Para mayor
información (ver Petitum) puede contactarse al Investigador del CONICET Mariano
Colombo, elmaildemarian@yahoo.com.ar. El trabajo en preparación se denomina
"Punta Florida: una situación arqueológica de rescate en la costa
bonaerense".
En Argentina el
recorrido de los Rally Dakar y muy especialmente el Rally Dakar 2013 ha
recorrido sitios altamente sensibles no solo ambientalmente, sino también por
contener restos arqueológicos y paleontológicos, muchos de ellos aún sin
evaluar, sobre todo en las provincias de Jujuy, Catamarca y La Rioja [Ver Anexo 16].
d) Propuesta para la creación de una
comisión independiente para medir en Chile, Perú y Argentina los daños al
patrimonio histórico, arqueológico y paleontológico producidos por el Rally
Dakar 2013 y los Rally Dakar anteriores.
El 21 de enero de 2013 organizaciones de Chile, Perú y Argentina solicitaron
que los gobiernos de Chile, Perú y Argentina conformen una comisión técnica
independiente para evaluar daños del Rally Dakar 2013, como asimismo de las
versiones anteriores.
La presentación se basó en informes oficiales y académicos que demuestran
daños irreparables en el patrimonio histórico, arqueológico y paleontológico.
En esta presentación se agregó que también se habían producido "otros graves impactos en la biodiversidad de
las regiones por las cuales circuló el Rally Dakar, un recurso que no fue
tenido en cuenta ni protegido".
Las organizaciones "Acción Ecológica" y la "Fundación Patrimonio Nuestro" de Chile; el Museo de Paleontología Meyer Hönninger
de Perú y la Fundación para la Defensa
del Ambiente (FUNAM) de Argentina decidieron unir sus esfuerzos para
proteger el ambiente y la salud de las personas amenazadas por la realización
del Rally Dakar. Requirieron formalmente a los gobiernos de sus tres países que
conformen "una comisión
independiente con expertos nacional e internacionalmente reconocidos para que
evalúen los daños históricos, arqueológicos, paleontológicos y sobre la
biodiversidad que produjeron tanto el Rally Dakar 2013 como sus ediciones
anteriores". Sugirieron para ello "la incorporación de investigadores procedentes de Universidades
públicas y centros de investigación reconocidos, sin relación alguna con los
gobiernos y la empresa ASO". Recordaron que esta comisión "deberá incorporar formalmente los informes
públicos y privados donde se documentan los daños ya producidos por todas las
ediciones del Rally Dakar". Las instituciones de los tres países se
comprometieron asimismo a actuar "como
veedores de las tareas de relevamiento".
Coordinación
de acciones judiciales en marcha
Las organizaciones de los tres países decidieron además
unir sus capacidades institucionales para compartir los avances de las acciones
judiciales que ya se iniciaron contra funcionarios gubernamentales de Chile y
la Argentina e incluso contra la empresa francesa organizadora de la
competencia, Amaury Sport Organisation, ASO. Recalcaron que en Chile y la
Argentina se ha pedido la intervención de la justicia porque funcionarios de
distintas áreas de gobierno "habrían
violado normativa vigente y desoído posiciones técnicas que alertaban sobre los
daños".
Si al
deporte, no a los negocios teñidos de sangre y destrucción ambiental
Las organizaciones de Chile, Perú y Argentina
coincidieron en destacar que "los deportes practicados por deportistas y
organizados por instituciones deportivas no deben ser confundidas con el Rally
Dakar, el negocio de una empresa privada francesa hecho para ganar dinero y
para que un grupo de pilotos juegue a la aventura en el Tercer Mundo".
Consideraron que seguir promoviendo "actividades
que nos retrotraen a los circos romanos y a un nuevo colonialismo disfrazado de
espectáculo es un síntoma de retroceso cultural. Resulta inaceptable que los
gobiernos de Chile, Perú y Argentina, que enfrentan graves problemas
económicos, se hagan cargo de los costosos servicios de seguridad y
emergencias, y subsidien además a la empresa ASO". Recalcaron que el
formato del Rally Dakar "solo es posible cuando no se cumplen
adecuadamente todas las leyes vigentes en nuestros países, y cuando no hacemos
valorar a nacionales y extranjeros el enorme valor que tienen nuestros
ambientes, nuestras culturas y nuestra gente".
Las instituciones agregaron que confiaban en que los países
"terminarán haciendo valer la ley y
la sensatez" y que otras naciones que han sido propuestas como sede de
la competencia, como Bolivia y Paraguay, "tendrán seguramente en cuenta lo que ya sucedió en Africa, donde fueron
atropelladas dos madres y once niños inocentes en Mali, Nigeria, Senegal,
Burkina Faso, Mauritania y Guinea, y los daños humanos y ambientales ya
producidos en Chile, Perú y la Argentina".
3.6 RESUMEN SOBRE EL IMPACTO AMBIENTAL NEGATIVO
DE LOS RALLY DAKAR.
En la presentación original realizada en la Fiscalía de
Feria de la Justicia Federal de Córdoba se resumen los mecanismos a través de
los cuales los Rally Dakar producen un alto impacto ambiental en los lugares
por donde circula, especialmente en aquellos sitios con competencia "a campo travieso" (una
práctica aberrante que no se puede hacer por ejemplo en países europeos) y en
los lugares donde además de la franja vial de competencia se agregan franjas laterales impredecibles de asistentes con sus
respectivos vehículos.
La masa de vehículos que mueve el Rally Dakar no tiene precedente por el ancho de la
franja impactada cuando circula fuera de los caminos, ni por la magnitud del
sistema de vehículos de asistencia, aeronaves y espectadores que acompaña cada
edición. En el Anexo 19 se
encuentra el número de participantes por clase de vehículo (motos, autos,
cuadriciclos, camiones) y en el Anexo 20
el recorrido de la competencia) para el Rally Dakar 2013.
En lugares de menor biodiversidad natural como los
ambientes áridos, altamente sensibles y sin ningún tipo de control
gubernamental, los daños son enormes. Es
el caso del pasaje de la competencia, por ejemplo, en la zona de dunas (arenas)
de La Rioja.
Pero como los gobiernos no evalúan líneas de base o referencia previos –un elemento
fundamental de las Evaluaciones de Impacto Ambiental- ese impacto no se midió
ni mide. Los organizadores hacen su negocio, los corredores y espectadores
vuelven a sus lugares, y las comunidades quedan con los impactos que nadie
evaluó.
AMPLIACIÓN: "NORMAS
VIGENTES Y APLICABLES AL RALLY DAKAR EN ARGENTINA, NACIONALES Y
PROVINCIALES"
1. NORMAS
NACIONALES
- Ley Nacional 25.675 sobre Ambiente, que establece mandatoriamente la
realización de Procesos de Evaluación de Impacto Ambiental, Audiencias Públicas
y otros temas vinculados. Establece los presupuestos mínimos
para el logro de una gestión sustentable y adecuada del ambiente, la
preservación y protección de la diversidad biológica y la implementación del
desarrollo sustentable. La política ambiental estará sujeta al cumplimiento de
los siguientes principios: de congruencia, de prevención, precautorio, de equidad intergeneracional, de progresividad,
de responsabilidad, de subsidiariedad, de sustentabilidad, de solidaridad y de
cooperación. Reglamentada por el Decreto 2.413/02 [Ver Anexo 1].
- Ley Nacional 9.080 sobre Protección de Yacimientos Arqueológicos,
Antropológicos, Paleontológicos y Paleoantropológicos.
- Ley Nacional 24.051/91 y Decreto Reglamentario 831/93, Ley de Residuos
Peligros. Esta norma crea un registro nacional de generadores y operadores de residuos
peligrosos. Establece además requisitos para generadores, transportistas,
plantas de tratamiento y disposición final, y fija las sanciones.
- Ley Nacional 24.105/91 que aprueba el tratado sobre protección,
preservación, conservación y saneamiento del ambiente y de utilización racional
y equilibrada de los recursos naturales entre
Argentina y Chile. Decreto Reglamentario 1317.
Cabe señalar que el Artículo 3 de esa Ley 24.105/91 expresa:
ARTICULO 3 Las Partes
realizarán las acciones coordinadas o conjuntas en las materias a que se
refiere el presente Tratado, particularmente, a través de:
- Protocolos específicos
adicionales;
- Intercambio de información sobre la legislación vigente y las
instituciones y estructuras existentes en el campo de la protección del medio
ambiente;
- Formación de bancos de datos
sobre la base de recolección, análisis y procesamiento de información sobre el
estado del medio ambiente.
- Intercambio de información
técnico-científica, de documentación y realización de investigaciones
conjuntas;
- Realización de estudios de impacto ambiental (…).
- Ley Nacional 24.354. Determina la obligatoriedad de la Evaluación de
Impacto Ambiental para los proyectos de inversión pública nacional.
- Ley Nacional 24.421/94. Protección de la Fauna
silvestre. Aborda el tema de Evaluación de Impacto Ambiental y establece
delitos ecológicos.
- Ley Nacional 23.919/91 que Aprueba la Convención sobre conservación de
los humedales de importancia internacional como hábitat de aves acuáticas,
firmado en Ramsar el 02/02/71, modificada por el Protocolo de París del
08/12/82.
- Decreto
Nacional 181/92. Residuos, desechos o desperdicios procedentes de otros países.
Prohíbe el transporte, introducción o importación definitiva o temporal de
estos al territorio nacional, al área aduanera especial y zonas francas creadas
o por crearse. Anexo I: nómina de residuos, desechos, lodos o desperdicios. De
acuerdo a las Leyes Nacionales 23.922 y 22.415.
- Ley 24.375/94 que aprueba el Convenio sobre Diversidad Biológica. El
Decreto 1.347/97 establece la Autoridad de aplicación de la ley.
- Resolución Nacional 184/95. Operador exportador de
residuos peligrosos.
- Ley 24.449/94. Ley de tránsito.
Reglamentada por Decretos Nacional 179/95 y 779/95.
- COFEMA. Resolución 237/2012 sobre requerimientos para
los organizadores privados del rally Dakar, aprobada el 6 de diciembre de 2012.
2.
LEYES Y DECRETOS PROVINCIALES.
PROVINCIA DE
CATAMARCA
- Disposición
74/2010. Establece la presentación de Aviso del Proyecto sobre
Evaluación de
Impacto Ambiental. San Fernando del Valle de Catamarca, 27 de Abril de 2010
(Expediente Letra «S» N°23553/09, Subsecretaría del Ambiente s/Anteproyecto de
Ley de Evaluación de Impacto Ambiental) [Ver
Anexo 6].
PROVINCIA DE CÓRDOBA
- Ley Provincial Nº
7343/1985. Ley Provincial de Ambiente. Defensa, conservación y mejoramiento
ambiental.
- Decreto Provincial
Nº 3290: Reglamento de la Evaluación de Impacto Ambiental, reglamenta la Ley Provincial
7343 [Ver Anexo 8].
PROVINCIA DE JUJUY
-Ley Provincial de Ambiente 5063. Mediante Artículo 25 Crea el Consejo
Provincial de Medio Ambiente. Todo lo relativo a Evaluación de Impacto
Ambiental está contemplado en la Sección III, Artículos 41 a 50.
- La Ley Provincial 5063 está reglamentada mediante Decreto 6980/2006.
Prevé Estudio Detallado de Impacto Ambiental (Anexo I) y Estudio Simplificado
de Estudio Ambiental (Anexo II). El Inciso c) del Artículo 11 prevé la
necesidad de evaluar el patrimonio cultural que podría ser dañado, indicando
especialmente la necesidad de "descripción
y valoración de características (…) arqueológicas
y paleontológicas". El decreto reglamentario de la Ley General de Medio Ambiente establece que la
convocatoria deberá publicarse por tres días en un diario de difusión
provincial y en el Boletín Oficial de la provincia, indicando que el EsIA se
encuentra a disposición del público. La ley de audiencias públicas requiere
además, que la convocatoria se difunda con una anticipación no menor a 40 días
corridos respecto de la fecha de la audiencia (Artículo 23) [Ver Anexo 2 y Anexo 3].
- La Ley Provincial 5317 establece el régimen y sistema de Audiencias
Públicas.
PROVINCIA DE SALTA
- Ley Provincial
7070. Ley de Ambiente.
Título III:
Disposiciones Orgánicas, Capítulo VI: Procedimiento
de Evaluación de Impacto Ambiental.
- Decreto
Provincial 3097/2000 reglamentario de la Ley Provincial de Ambiente 7070. Lo
relativo a Evaluación de Impacto Ambiental está contemplado en el Capítulo VI,
Artículo 62 a 92 (incluye Declaración Jurada de Aptitud Ambiental y Certificado
de Aptitud Ambiental) [Ver Anexo 4].
PROVINCIA DE SANTIAGO DEL ESTERO
- Ley Provincial Nº 6321: Ambiente y
recursos naturales - Normas generales y metodología de aplicación para la
defensa, conservación y mejoramiento
En el Capítulo III: De los
instrumentos de la política ambiental - Del impacto ambiental, artículos 10 al 18. En el artículo 12 menciona
la obligación de presentar con los proyectos una evaluación de impacto
ambiental.
PROVINCIA DE TUCUMÁN
- Ley Provincial Nº 6253/1991: Medio
Ambiente. Defensa, conservación y mejoramiento del ambiente. Régimen. Capítulo
II: Del Impacto Ambiental.
- Decreto Provincial Nº 2204/1991:
MEDIO AMBIENTE. Evaluación del impacto
ambiental. Régimen. Reglamentación
[Ver Anexo 7].
PROVINCIA DE LA RIOJA
- Ley Provincial 7801/2006.
Ley Provincial de Medio Ambiente. Sancionada el 29/03/2005. El Capítulo Segundo
está dedicado a la Evaluación de Impacto Ambiental, Artículos 14 a 24. Según su
Artículo 19° "La Autoridad de
Aplicación establecerá un sistema de información pública, a fin de dar a
conocer los Estudios de Impacto Ambiental que le sean elevados, como así
también las opiniones de las audiencias públicas y dictámenes técnicos que se
produzcan durante el procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA)"
[Ver Anexo 5].
AMPLIACIÓN:
DOCUMENTAL
Se incorporan los siguientes documentos:
1) Legislación sobre ambiente y Evaluación de
Impacto Ambiental (nacional, provinciales).
Anexo 1. Copia de la Ley Nacional de Ambiente 25675
(Argentina), con sus disposiciones sobre Evaluación de Impacto Ambiental y
Audiencias Públicas, incluido su Anexo con la creación del Consejo Federal del
Ambiente (COFEMA), con 13 (trece) páginas.
Anexo 2. Copia de la Ley del Ambiente 5063 de la
provincia de Jujuy (Argentina), cpn sus disposiciones sobre Evaluación de
Impacto Ambiental, con 31 (treinta y un) páginas.
Anexo 3. Copia del Decreto Reglamentario 5908/2006 de la
Ley de Ambiente de la provincia de Jujuy (Argentina) sobre Evaluación de
Impacto Ambiental, con 12 (doce) páginas.
Anexo 4. Copia de la Ley de Ambiente 7070/199 de la
provincia de Salta (Argentina), que incluye el tema de Evaluación de Impacto
Ambiental, con 40 (cuarenta) paginas.
Anexo 5. Copia de la Ley de Ambiente 7801/2005 de la
provincia de La Rioja (Argentina), que incluye el tema de Evaluación de Impacto
Ambiental, con 11 (once) paginas.
Anexo 6. Copia de la Disposición 74/2010 de Ambiente y
Evaluación de Impacto Ambiental de la provincia de Catamarca (Argentina), con 10
(diez) páginas.
Anexo 7. Resumen sobre la Ley de Ambiente 6523/1991de la
provincia de Tucumán (Argentina), que incluye la Evaluación de Impacto
Ambiental, con 1 (una) página.
Anexo 8. Resumen sobre la Ley de Ambiente 7343/1985 de la
provincia de Córdoba (Argentina), y sobre el Decreto Provincial 2131/2000 de
Evaluación de Impacto Ambiental, con 1 (una) página.
2) Resoluciones de nivel nacional sobre el
Rally Dakar.
Anexo 9. Copia de la Resolución General 3407/2012 de la
Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) de Argentina, Aduanas, sobre Régimen de Destinación Suspensiva de
Importación y Exportación Temporaria vinculada al Rally Dakar 2013, con 4
(cuatro) páginas.
Anexo 10. Copia de la Resolución 14/2013 de la Secretaría
General de la Presidencia de la Nación, de Argentina, que declara de interés
nacional la realización del rally Dakar 2013, con 2 (dos) páginas.
Anexo 11. Copia de la página 8 del Boletín Oficial n° 31.768
de la República Argentina (21 de octubre de 2009) con la totalidad de la
decisión Administrativa 363/2009, donde la Jefatura de Gabinete del gobierno
nacional aprueba la donación
(transferencia) de 6 (seis) millones de dólares a la empresa francesa ASO y a
la empresa representante de ASO en la Argentina, ODASA, con 1 (una) página.
3) Impacto del Rally Dakar sobre el
patrimonio histórico, arqueológico y paleontológico.
a) En Chile:
Anexo 12. Copia del "Informe sobre daños al patrimonio arqueológico producido por la
realización de la competencia Dakar en Chile y solicita informe jurídico al
Consejo de Defensa del Estado" elaborado por Emilio de la Cerda
Errázuriz, Secretario Ejecutivo del Consejo de Monumentos Nacionales del
Ministerio de Educación de Chile, Santiago de Chile, 18 de diciembre de 2012,
documento oficial, con 3 (tres) páginas.
Anexo 13. Copia de la acción judicial ("Acción de
Protección") presentada por dos organizaciones chilenas, "Acción
ecológica" y "Fundación Patrimonio Nuestro" en la Justicia de
Chile, ante inacción del área de
Deportes de ese país frente al inminente inicio del Rally Dakar 2013, tomando
como fundamento los graves daños al patrimonio cultural, arqueológico y
paleontológico producido por los Rally Dakar 2012 y anteriores, con 8
(ocho) páginas.
Anexo 14. Artículo de prensa sobre el Rally Dakar 2013
titulado "Colegio de Arqueólogos
denuncia grave daño patrimonial por paso de Rally Dakar" publicado por
"La Segunda On Line" de Santiago (Chile) el 26 de diciembre de 2012,
con 1 (una) página.
b) En Perú:
Anexo 15. Artículo de prensa sobre el Rally Dakar 2013
titulado "Científicos peruanos
temen mayores daños de Dakar 2013 en zonas arqueológicas" publicado
por Página Siete de Bolivia el 14 de diciembre de 2012, con 2 (dos) páginas.
c) En Chile, Perú y Argentina:
Anexo 16. Artículo de prensa sobre el Rally Dakar 2013
titulado "Una polémica competencia.
Científicos y ambientalistas exigen severos estudios sobre los daños que
provoca en los biosistemas el paso de los pesados rodados. El Rally Dakar
levanta denuncias y críticas en Perú, Chile y la Argentina" publicado
por Alfredo Montenegro en el diario "El Litoral" de Rosario el 7 de
enero de 2013, con 1 (una) página.
4) Declaraciones de funcionarios públicos sobre
estudio de impacto económico realizado por la SIGEN en el Rally Dakar 2013.
Anexo 17. Artículo de prensa titulado "SIGEN controla la transparencia del Rally
Argentina-Chile 2011" publicado por la misma Sindicatura General de la
Nación (SIGEN), con 3 (tres) páginas.
Anexo 18. Artículo de prensa titulado "Positivo impacto del Rally Dakar 2013
en Argentina" publicado por "Motos Argentinas" el 18 de enero de
2013 donde se muestra, en fotos y texto, la presencia de autoridades del Ministerio
de Turismo en el Rally Dakar (Tucumán) y se menciona el estudio desarrollado
por la SIGEN, con 2 (dos) páginas.
5) Listado de participantes y recorrido del
Rally Dakar 2013.
Anexo 19. Lista de participantes y de vehículos del Rally Dakar
Perú-Argentina-Chile 2013 (motos, autos, cuadriciclos y camiones), con 15
(quince) páginas.
Anexo 20. Recorrido del Rally Dakar Perú-Argentina-Chile 2013 (motos, autos,
cuadriciclos y camiones), con una tabla detallando los 14 tramos y mapa del
recorrido con sus etapas, con 2 (dos) páginas.
AMPLIACIÓN: PETITUM
1) Se
investiguen todos y cada uno de los hechos detallados en esta ampliación de la
presentación original radicada en la Fiscalía de Feria de la Justicia Federal.
2) Se investigue la violación de
normativa vigente y la posible comisión de delitos, entre ellos Asociación
Ilícita (entre particulares, entre particulares y funcionarios públicos, entre
funcionarios públicos), y para el caso particular de los funcionarios públicos,
incumplimiento de los deberes de funcionario público, en las siguientes
personas:
2.1) Por
parte de empresarios de la empresa francesa ASO:
- Etienne
Lavigne, Director del Rally Dakar 2013.
- Jean Amaury, Presidente del Consejo de Administración de ASO.
- Gregory
Murac, Director de Relaciones Institucionales de ASO.
Dirección de
ASO en Francia y de los responsables antes mencionados:
AMAURY
SPORT ORGANISATION (ASO)
253
Quai de la Bataille de Stalingrad
92130 Issy-les-Moulineaux, France
- David Eli, representante
de ASO en América del Sur.
Dirección de David Eli en Córdoba:
Empresa "+
Eventos"
Monseñor Pablo
Cabrera 2256, Villa Cabrera, (5008) Córdoba.
2.2) Por
parte de empresarios de la empresa ODASA:
- Etienne Lavigne, Titular y
Presidente.
- Mónica Gabriela
Orlando, Titular.
- Matías Eduardo
Carballo, Titular.
- Gregory Murac, Suplente.
Dirección de ODASA
en Buenos Aires (Argentina):
Según lo
publicado en el Boletín Oficial de la República Argentina el día Lunes 4 de
Junio de 2012, la Organización Dakar Argentina S.A. tiene domicilio especial en:
Marcelo T. de Alvear 636, Piso 3º
Ciudad
Autónoma de Buenos Aires, Argentina.
2.3) Por parte de funcionarios públicos de
la SIGEN (Sindicatura General de la Nación):
- Daniel Reposo, Síndico General de la Nación:
- Cr. Enrique Vera, Subgerente de Economía y Producción de la SIGEN.
- Otros funcionarios de la SIGEN "a determinar".
Dirección de la SIGEN en la ciudad de Buenos Aires:
SINDICATURA
GENERAL DE LA NACION
2.4) Por parte de funcionarios públicos del
Ministerio de Turismo de la Nación y del INPROTUR (Instituto Nacional de
Promoción Turística):
- Carlos Enrique Meyer, Ministro de
Turismo de la Nación.
- Carlos Enrique Meyer, Presidente del INPROTUR.
- Leonardo Boto: Secretario Ejecutivo del INPROTUR.
- Lic. Virginia Dalljo,
Responsable de "Dakar y eventos especiales" en INPROTUR.
- Otros funcionarios del Ministerio de
Turismo y del INPROTUR "a determinar".
Dirección de INPROTUR en la ciudad de Buenos Aires
y del Secretario Ejecutivo del INPROTUR:
Paraguay 866 4°
piso
Dirección del Ministerio de
Turismo de la Nación en la ciudad de Buenos Aires y del Ministro de Turismo de
la Nación:
Dirección: Av.
Suipacha 1111, (1368) Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Teléfono: (011) 4312-5611 4312-5615
Teléfono alternativo: (011) 4313-6834
Teléfono: (011) 4312-5611 4312-5615
Teléfono alternativo: (011) 4313-6834
2.5) Por parte de funcionarios públicos del
Ministerio de Defensa:
- Dr. Arturo Puricelli, Ministro de Defensa de
la Nación.
Dirección del
Ministerio de Defensa de la Nación:
Azopardo 250, (C1107ADB)
Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Argentina
Teléfono: (011) 4346 8800
2.6) Por parte de funcionarios públicos de
la Secretaría de Ambiente de la Nación:
- Juan José Mussi Secretario de Ambiente de la Nación:
- Ariel López, Subsecretario de Coordinación de Políticas
Ambientales (donde se encuentra el COFEMA).
- Otros funcionarios de la
Secretaría de Ambiente de la Nación "a determinar".
Dirección de la Secretaría de Ambiente de la
Nación en la ciudad de Buenos Aires y de la sede central del Consejo Federal
del Ambiente (COFEMA):
San Martín 451, (C1004AAI)
Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Argentina
Teléfono: (011) 4348
8200
Fax: (011) 4348
8300
2.7) Por parte de funcionarios públicos de
la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP):
- Ricardo
Echegaray Administrador Federal de Ingresos Públicos (AFIP).
- María Siomara
Ayerán, Directora General de Aduanas.
- Otros funcionarios de la AFIP
"a determinar".
Dirección de la AFIP:
Hipólito Irigoyen
370, Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Argentina.
2.8) Por parte de funcionarios públicos de
la provincia de Catamarca, autoridades de aplicación y responsables de
que se apliquen las disposiciones sobre Evaluación de Impacto Ambiental:
- Sr. Justo Daniel BARROS, Secretario de Estado del Ambiente y
Desarrollo Sustentable y Representante Titular ante el COFEMA.
Dirección del Secretario de Estado del Ambiente y
Desarrollo Sustentable:
Tomás Vergara 2020, Catamarca
Tomás Vergara 2020, Catamarca
Teléfono: (03833)
299350 (J. D. Barros).
- Maria Virginia Córdoba, Representante Alterna ante el COFEMA.
Dirección de la representante Alterna del COFEMA:
Avda. Ramón
Recalde 2630, Catamarca
Teléfono: (03833)
543727 (M.V. Córdoba)
2.9) Por parte de
funcionarios públicos de la provincia de Córdoba, autoridades de aplicación y responsables de que se apliquen las
disposiciones sobre Evaluación de Impacto Ambiental:
- Cdor. Manuel CALVO, Ministro
de Agua, Ambiente y Energía, y Representante Titular de la provincia ante el
COFEMA.
- Dr. Luis Federico BOCCO, Secretario de Ambiente, y
Representante Suplente de la provincia ante el COFEMA.
Dirección de la Secretaría de
Ambiente del Gobierno de Córdoba:
Av. Richieri 2187, Ex Batallón 141
(5000) Córdoba
Teléfono: (0351) 4343316/17
Teléfono: (0351) 4343316/17
Web Oficial: http://www.cba.gov.ar
2.10) Por parte de funcionarios públicos de la provincia de Jujuy, autoridades de aplicación y responsables de que se apliquen las disposiciones sobre Evaluación de Impacto Ambiental:
2.10) Por parte de funcionarios públicos de la provincia de Jujuy, autoridades de aplicación y responsables de que se apliquen las disposiciones sobre Evaluación de Impacto Ambiental:
- Lic. Daniel Alejandro ROISINBLIT, Secretario de Gestión Ambiental y
Representante Titular de la provincia ante el COFEMA.
Dirección de la Secretaría de
Gestión Ambiental del gobierno de Jujuy:
Sarmiento 154, (4600) San Salvador de Jujuy
Teléfono: (0388) 4249305 / 4310094
Fax: (0388) 4221382
E-mail: dar@imagine.com.ar
Teléfono: (0388) 4249305 / 4310094
Fax: (0388) 4221382
E-mail: dar@imagine.com.ar
2.11) Por parte de
funcionarios públicos de la provincia de Salta, autoridades de aplicación y responsables de que se apliquen las
disposiciones sobre Evaluación de Impacto Ambiental:
- Ing. Alfredo de Angelis, Ministro de Ambiente y Desarrollo
Sustentable.
De los Incas s/n,
1er. Block Planta Alta, Ala Este, Centro Cívico Grand Bourg, Salta. Teléfonos
0387 - 432 4279 y 432 4223
- Ing Gustavo E. PAUL, Secretario de Ambiente y representante Titular
ante el COFEMA.
Santiago del
Estero 2245 Torre “B” Planta Baja
Teléfono: (0387) 421
4187, Conmutador 421.8617 Interno 12,
También: Facundo de
Zuviria Nº 744
Teléfono: (0387) 421 4305/4214187
Teléfono: (0387) 421 4305/4214187
(G. E. Paul).
2.12) Por parte de
funcionarios públicos de la provincia de Santiago del Estero, autoridades de aplicación y responsables de que se apliquen las
disposiciones sobre Evaluación de Impacto Ambiental:
- ING. LUIS FERNANDO GELID, Ministro de Producción, Recursos Naturales, Forestales y Tierras.
Casa de Gobierno
Rivadavia Nº 351, 2º Piso, (4200) Santiago del Estero
Teléfono: (0385) 450-5069 / 79
E-Mail: mprodsde@mproduccion.gov.ar
Teléfono: (0385) 450-5069 / 79
E-Mail: mprodsde@mproduccion.gov.ar
- Ing. Abel Enrique TEVÉZ, Secretario
del Agua y Representante Titular de la provincia ante el COFEMA.
- Ing. Juan Carlos TARGA, Director General de Medio Ambiente y Representante Alterno ante el COFEMA.
Garibaldi Nº 44, 2º piso, Santiago del Estero
Teléfono/Fax: (0385) 4242055
Email: mambientesgo@tecnored.com, jtarga@gmail.com, jtarga@arnet.com.ar
Teléfono/Fax: (0385) 4242055
Email: mambientesgo@tecnored.com, jtarga@gmail.com, jtarga@arnet.com.ar
2.13) Por parte de
funcionarios públicos de la provincia de Tucumán, autoridades de aplicación y responsables de que se apliquen las
disposiciones sobre Evaluación de Impacto Ambiental:
- Ing. Alfredo Montalbán, Secretario de Ambiente y Representante Titular de
la provincia ente el COFEMA.
Maipú esq. Mendoza, San Miguel de Tucumán
Teléfono: (0381) 4525699
E-mail: amontalvan01@yahoo.com.ar
Web Oficial: www.tucuman.gov.ar
Teléfono: (0381) 4525699
E-mail: amontalvan01@yahoo.com.ar
Web Oficial: www.tucuman.gov.ar
- Ing. Qco. Rubén Amado Dip, Director de Ambiente:
Av. Brígido Terán 650
San Miguel de Tucumán
Telefono: (0381) 4525699
Correo Electrónico:
sema@tucuman.gov.ar
San Miguel de Tucumán
Telefono: (0381) 4525699
Correo Electrónico:
sema@tucuman.gov.ar
2.14) Por parte de
funcionarios públicos de la provincia de La Rioja, autoridades de aplicación y responsables de que se apliquen las
disposiciones sobre Evaluación de Impacto Ambiental:
- Nito Antonio BRIZUELA, Secretario de Ambiente y
Representante Titular de la provincia ante el COFEMA.
Dirección de la Secretaría de
Ambiente de La Rioja:
Facundo Quiroga esq. Vélez Sársfield (5300), La Rioja
Teléfono: 03822-453816/3818
Fax: 03822-453006
E-mail: nitobrizuela@gmail.com
Web Oficial: http://www.larioja.gov.ar
Teléfono: 03822-453816/3818
Fax: 03822-453006
E-mail: nitobrizuela@gmail.com
Web Oficial: http://www.larioja.gov.ar
3) Requiera de las áreas de
Ambiente de los gobiernos de las provincias de Salta, Jujuy, Tucumán, Santiago
del Estero, Catamarca, La Rioja y Córdoba:
3.1) Copia del Expediente del proceso
de Evaluación de Impacto Ambiental concluido para el Rally Dakar 2013, ello siguiendo
la normativa vigente en la provincia y la Nación, debiendo agregarse a la
documentación enviada copia de la legislación vigente y que se aplica, indicando
fecha de inicio formal de los trámites (expediente) y estado del mismo al 25 de
enero de 2013 (en trámite, finalizado). Caso contrario, indicación fehaciente
de que no se hizo ni completó la Evaluación de Impacto Ambiental.
3.2) Copia de todo lo atinente a
convocatoria, realización y documentación producida durante las Audiencias
Públicas de Consulta, indicando: lugar, fecha, horario de realización y listado
de participantes, como asimismo el registro de lo debatido.
3.3) Copia de la autorización
definitiva (o apto u otra denominación que tenga dicha autorización) para la
realización o no del Rally Dakar 2013, donde se indique, si se hubiera
autorizado con condiciones, cuáles son las mismas, y comprobantes o intercambio
administrativo que asegure que las condiciones requeridas fueron cumplimentadas
(o no), y estado del Expediente al 25 de enero de 2013.
3.4) Aporte económico real y
detallado que realizó directa e indirectamente el gobierno de la provincia para
el desarrollo del Rally Dakar 2013, incluidos costo del sistema de seguridad
desplegado (policía, bomberos, otros), costo por la organización y provisión de
otros servicios, costo de la puestas en condiciones de los caminos o vías en
que se desarrolló el Rally Dakar, costo (post competencia) de la reparación de
los caminos o vías utilizados, y todo otro gasto imputable al Rally Dakar 2013.
4) Requiera de la empresa ASO y/u
ODASA:
4.1) Copia completa de cada uno de los
Estudios de Impacto Ambiental (EIA) o asimilables que presentaron en cada una
de las áreas de Ambiente de los gobiernos de las provincias de Salta, Jujuy,
Tucumán, Santiago del Estero, Catamarca, La Rioja y Córdoba, ello para la
edición 2013, donde consten los nombres, apellidos, direcciones y matrículas de
los profesionales firmantes de tales evaluaciones, y que agreguen copia
certificada de la nota de presentación del estudio ante el organismo de
Ambiente, donde conste fecha de ingreso al organismo público dedicado a la
Evaluación de Impacto Ambiental, número de expediente o registro digitalizado
de trámite, lo anterior debidamente firmado por la autoridad pública receptora.
4.2) Detalle de la totalidad de los
fondos no reintegrables que le donó/entregó cada una de las dependencias u
organismos públicos de la Nación y de las Provincias, indicando para cada una
de las recepciones, dependencia u organismo que lo entregó o transfirió, fecha
en que tales montos fueron recibidos por ASO y/u ODASA, monto y moneda de la
transferencia. Igualmente, detalle de los aportes no monetarios recibidos de
las mismas fuentes públicas mencionadas antes, detallando naturaleza y valor
estimado de tales aportes. Ello para el Rally Dakar 2013 y anteriores.
4.3) Situación patrimonial de ambas
empresas (último balance de cada una), incluidas sus situaciones ante los
distintos organismos de recaudación, en particular AFIP, y organismos de
fiscalización referidos a otros ámbitos, como Ministerio de Trabajo y Aduanas.
4.4) Copia de los certificados de los
ITV ó certificación de verificación vehicular para todos los vehículos que por
sus características sea obligatoria en la legislación de Argentina, en tanto
estén afectados a la circulación no competitiva y a los tramos de enlace, ello
sobre vías públicas, donde las condiciones de exigencia de cumplimiento de la
normativa vigente se encuentra igualado con la de cualquier vehículo
responsabilidad de ciudadanos no vinculados al Rally Dakar.
5) Requiera de la Jefatura de Gabinete de la Nación detalle de la
totalidad de los fondos no reintegrables que donó o transfirió a las empresas
ASO y/u ODASA, indicando para cada una de las remesas, instrumento legal de
aprobación de la citada donación o transferencia (Decreto, Resolución u otro
tipo de decisión fehaciente y con registro), donde conste el organismo a cargo
de la donación o transferencia, con indicación de la moneda de transferencia, la
fecha de aprobación de dicho instrumento y los signatarios de tal aprobación.
Ello para el Rally Dakar 2013 y ediciones anteriores.
6) Requiera del Ministerio de
Turismo de la Nación, y por su intermedio del Instituto Nacional de Promoción
Turística (INPROTUR) lo siguiente:
6.1) Detalle de la totalidad de los
fondos no reintegrables que donó o transfirió el organismo a las empresas ASO
y/u ODASA, indicando para cada una de las remesas, instrumento legal de
aprobación de la citada donación o transferencia (Decreto, Resolución u otro
tipo de decisión fehaciente y con registro), donde conste el organismo a cargo
de la donación o transferencia, con indicación de la moneda de transferencia,
la fecha de aprobación de dicho instrumento y los signatarios de tal
aprobación. Ello para el Rally Dakar 2013 y las ediciones anteriores.
6.2) Copia fehaciente de todos y cada
uno de los Convenios que hubiera suscrito el Ministerio de Turismo y el
INPROTUR referido al Rally Dakar 2013, asegurando de que se provea -para cada
convenio- las partes firmantes de tal convenio, los montos de dinero u otros
aportes que hace cada una de dichas partes, la fecha de firma de los mismos, los
signatarios y el estado de ejecución o concreción de los mismos. A modo de
ejemplo, se nos envíe copia del Convenio suscrito con la SIGEN para la
evaluación del impacto económico del Rally Dakar 2013.
6.3) Presupuesto y gastos en que
incurre e incurrió, dentro del INPROTUR, el área de gobierno denominada
"Dakar y eventos especiales", solamente en lo referido directa e
indirectamente al Rally Dakar 2013, y documentación fehaciente sobre los mismos,
incluidos todos los gastos referidos a las actividades desplegadas en la
provincia de Tucumán y/u otras provincias y/u otros países. .
6.4) Gastos reales, directos e
indirectos que representa, dentro de la Ejecución Presupuestaria del Ministerio
de Turismo y el INPROTUR, la realización del Rally Dakar 2013, incluidos todos
los gastos referidos a las actividades desplegadas en la provincia de Tucumán
y/u otras provincias y/u otros países.
6.5) Documento fehaciente o
instrumento público donde se detalle las tareas desplegadas por el Secretario
Ejecutivo del INPROTUR, Leonardo Boto, como "Coordinador" o
"Coordinador General" del Rally Dakar 2013, ello con detalle de tareas,
responsabilidades y partidas presupuestarias o fondos previstos específicamente
para tal fin. Igualmente, se detallen las relaciones institucionales, con copia
de todos los documentos respaldatorios de tal actividad, con indicación de
fechas de firma, que sostiene dicho funcionario con la empresa ASO y/u ODASA.
7) Requiera de la Secretaría de
Ambiente de la Nación:
7.1) Actuaciones administrativas
desplegadas para el pleno cumplimiento (o no) de la Resolución COFEMA 237/2012 sobre requerimientos de Evaluación de Impacto Ambiental para
los organizadores privados del Rally Dakar, aprobada el 6 de diciembre de 2012.
7.2) Actuaciones administrativas desplegadas para el pleno
cumplimiento (o no) de la Ley Nacional 24.105/91 que aprueba
el tratado sobre protección, preservación, conservación y saneamiento del
ambiente y de utilización racional y equilibrada de los recursos naturales entre Argentina y Chile. Decreto
Reglamentario 1317. Se requiere el envío de toda la documentación que
demuestre, fehacientemente, que la Secretaría de Ambiente de la Nación se
ajustó a derecho y concretó con el organismo ambiental de Chile dicho tratado.
Enviar copia fehaciente de todos los trámites y de todas las actuaciones y
controles realizados.
7.3) Actuaciones administrativas desplegadas para el pleno
cumplimiento (o no) de la Ley Nacional 9.080 sobre Protección
de Yacimientos Arqueológicos, Antropológicos, Paleontológicos y Paleoantropológicos.
Se requiere el envío de toda la documentación que demuestre, fehacientemente,
que la Secretaría de Ambiente de la Nación se ajustó a derecho y cumplimentó e
hizo cumplimentar esta norma.
7.4) Actuaciones administrativas para el pleno cumplimiento de las siguientes
normas en todo lo relativo al Rally Dakar 2013:
- Ley Nacional 25.675 sobre Ambiente, que
establece mandatoriamente la realización de Procesos de Evaluación de Impacto
Ambiental, Audiencias Públicas y otros temas vinculados, y Decreto Reglamentario
2.413/02.
- Ley Nacional 24.051/91 y Decreto Reglamentario 831/93, Ley de Residuos
Peligros.
- Ley Nacional 24.354. Determina la obligatoriedad de la Evaluación de
Impacto Ambiental para los proyectos de inversión pública nacional.
- Ley Nacional 24.421/94. Protección de la Fauna
silvestre. Aborda el tema de Evaluación de Impacto Ambiental y establece
delitos ecológicos.
- Ley Nacional 23.919/91 que Aprueba la Convención sobre conservación de
los humedales de importancia internacional como hábitat de aves acuáticas,
firmado en Ramsar el 02/02/71, modificada por el Protocolo de París del
08/12/82.
- Decreto
Nacional 181/92. Residuos, desechos o desperdicios procedentes de otros países.
Prohíbe el transporte, introducción o importación definitiva o temporal de
estos al territorio nacional, al área aduanera especial y zonas francas creadas
o por crearse. Anexo I: nómina de residuos, desechos, lodos o desperdicios. De
acuerdo a las Leyes Nacionales 23.922 y 22.415.
- Ley 24.375/94 que aprueba el Convenio sobre Diversidad Biológica. El
Decreto 1.347/97 establece la Autoridad de aplicación de la ley.
- Resolución Nacional 184/95. Operador exportador de
residuos peligrosos.
8) Requiera de
la Agencia Nacional de Seguridad Vial del Ministerio del Interior, creada por
Ley Nacional 26.363/2008, las tareas, controles y medidas adoptadas que
desplegó para garantizar que todos los vehículos del Rally Dakar 2013 (competición y
asistencia) cumplieran la Ley Nacional de Tránsito 24.449/1994
reglamentada por Decretos Nacionales 179/1995 y 779/1995, ello mientras se
encontraban circulando por vías públicas en tramos de enlace (que no tienen
características competitivas) e informe de la totalidad de las violaciones a
dicha Ley que hubiera registrado dentro de su jurisdicción como asimismo
emisión de multas y cobro de las mismas. Informe además decisiones adoptadas
por ese organismo para coordinar junto a las provincias de Salta, Jujuy,
Tucumán, Santiago del Estero, Catamarca, Córdoba y La Rioja el pleno
cumplimiento de la Ley Nacional de Tránsito, en particular tras la comprobación
–durante el Rally Dakar 2011- de graves violaciones a dicha Ley por parte de
los competidores. Se incluye a continuación la Dirección de la Agencia:
Agencia Nacional de Seguridad Vial
Av. Ing. Huergo 1481
(C1107APB) Ciudad
Autónoma de Buenos Aires
Teléfono: (011) 5295-2400
9)
Requiera de la Sindicatura General de la Nación (SIGEN):
9.1) Envío a la Fiscalía de los informes completos de Evaluación del Impacto
Económico del Rally Dakar para las ediciones 2011, 2012 y 2013. En este último
caso, si no se hubiera completado el informe 2013, envío de la documentación
que sirvió como base para el anuncio de los primeros resultados.
9.2) Memoria del desarrollo del Convenio suscrito por la SIGEN con el Ministerio
de Turismo de la nación y/u otros organismos para la evaluación del Impacto
Económico del Rally Dakar donde se indique metodología, incluyendo la forma en
que se han evaluado la totalidad de los aportes económicos, incluidos costo de
deterioro ambiental, remediación ambiental, remediación cultural y afines, y
forma en que se han considerado los aportes económicos directos e indirectos de
los gobiernos provinciales de Salta, Jujuy, Tucumán, Santiago del Estero,
Córdoba, Catamarca y La Rioja. También se deberá enviar, como parte de la
memoria solicitada, el costo total de los estudios realizados (2011, 2012 y
2013) y la imputación presupuestaria de esos costos, indicando cuando se tratara
de fondos propios y de fondos procedentes del Ministerio de Turismo y/u otros.
9.3) Documentación que demuestre fehacientemente el conocimiento o no que tenía
la Sindicatura General de la Nación acerca del cumplimiento de la normativa
sobre Evaluación de Impacto Ambiental para la realización del Rally Dakar 2013
en las provincias de Salta, Jujuy, Tucumán, Santiago del Estero, Catamarca,
Córdoba y La Rioja.
10)
Requiera del Ministerio de Defensa y a través de este organismo de la Fuerza
Aérea y las restantes fuerzas:
10.1) Memoria con el detalle del aporte y apoyo, logístico, transporte, de personal
y de otro tipo brindado a la competencia Rally Dakar (con detalle, si
corresponde, de vehículos y transportes usados, combustible utilizado, personal
afectado, etc.), indicando lo que representa dicho aporte en término de gastos,
y fuentes de financiamiento usadas para solventarlos, ello para los años 2011,
2012 y 2013.
10.2) Envío de copia de todo convenio o acuerdo que se hubiera suscrito desde el
Ministerio de Defensa y/o sus fuerzas, ello con otros organismos del Estado
Nacional o las provincias, y que tuviera como tema el Rally Dakar para sus
ediciones 2011, 2012 y 2013, indicando en todos los casos el detalle de los
compromisos asumidos por las partes, los montos involucrados y el estado en que
se encuentran los mismos al 25 de enero de 2013.
10.3) Documentación que demuestre fehacientemente el conocimiento o no que tenía
el Ministerio de Defensa y/o las Fuerza Aérea o las otras fuerzas, sobre cumplimiento
de la normativa sobre Evaluación de Impacto Ambiental para la realización del
Rally Dakar 2013 en las provincias de Salta, Jujuy, Tucumán, Santiago del
Estero, Catamarca, Córdoba y La Rioja.
11) Requiera de la Administración
Federal de Ingresos Públicos (AFIP):
11.1) Situación de la empresa ASO ante la AFIP (si se encuentra registrada).
11.2) Situación de la empresa ODASA ante la AFIP.
11.3) Memoria de la operatoria de la AFIP montada para todas las fases de
desarrollo del Rally Dakar 2013, incluidos todos los aspectos relacionados con
impuestos y aspectos aduaneros.
11.4) Costo de realización de todas las tareas y demandas suplementarias que ha
demandado la realización del Rally Dakar 2013 sobre las tareas usuales de la
AFIP, y partidas presupuestarias o ingresos utilizados para financiarlos.
12) Requiera al gobierno de Chile a través de la
Cancillería Argentina:
12.1) A la CONAMA, el organismo chileno de Ambiente, y/u otros, memoria con las
actuaciones realizadas como parte del proceso de Evaluación de Impacto
Ambiental del Rally Dakar 2013, con copia de las autorizaciones, condicionadas
o no.
12.2) Al Consejo de Monumentos del Ministerio de Educación de Chile informes
pormenorizados de los daños al patrimonio histórico, arqueológico y
paleontológico producidos por las ediciones 2011, 2012 y 2013 del Rally Dakar.
13) Requiera al gobierno de Perú a través de la
Cancillería Argentina:
13.1) A los organismos nacionales de ambiente del Perú, el envío de una memoria
con las actuaciones realizadas como parte del proceso de Evaluación de Impacto
Ambiental del Rally Dakar 2013, con copia de las autorizaciones, condicionadas
o no.
13.2) A los organismos nacionales relacionados con el patrimonio arqueológico y
paleontológico, el envío de informes pormenorizados con los daños al patrimonio
histórico, arqueológico y paleontológico producidos por las ediciones 2011,
2012 y 2013 del Rally Dakar.
14) Testimonios.
14.1) Convoque a los agentes de la Gerencia de Supervisión de Economía,
Producción y Planificación Federal de la SIGEN que participaron del trabajo de
campo efectuado como parte del estudio del impacto económico del Rally Dakar,
en Tucumán, y se les pregunte sobre dicho trabajo y sus características.
Claudia Villavicencio
Christian Arias
Jorge Lopez Valle
Gabriel Alejandro Belen
Juan Carlos Costales
Manuel Meneses
Edith Civitillo
Florencia Comeron
Alejandra Rosasco
Gustavo Elusanse
Catalina Lopez
Maximiliano Vera
Bárbara Montenegro
Daniela Frafan
Bárbara Cartier
Evelyn Giraldes
Alejandra D”Amore
Ticiana Cargnello
Ramiro Roda
Ezequiel Couso
14.2) Invite al Dr. Ing. Klaus Hönninger Mitrani, Director
del Museo Paleontológico Meyer Hönninger, de Lima, en Perú, para que informe
por escrito sobre el impacto que tuvieron las ediciones del Rally Dakar 2012 y
2013 sobre el patrimonio arqueológico y antropológico de ese país. Estos son
los datos del Dr. K. Hönninger:
Teléfono fijo: (00511) 3697449
Teléfono celular (0051) 999 234214
E-Mail: khoenninger@museopaleontologico.org
Lima, Perú
14.3) Invite al Dr. Luis Mariano Rendón E.,
coordinador de la asociación "Acción Ecológica" de Chile, para que
informe por escrito sobre el impacto que tuvieron las ediciones del Rally Dakar
2012 y 2013 sobre el patrimonio arqueológico y antropológico de ese país. Estos
son los datos del Dr. Luis mariano Rendón:
Twitter: @lmrendon
Teléfono fijo: 56-2-3567659
Teléfono Celular: Móvil 95039360
Ñuñoa, Santiago, Chile
Teléfono fijo: 56-2-3567659
Teléfono Celular: Móvil 95039360
Ñuñoa, Santiago, Chile
14.4) Convoque
a los investigadores Mariano
Colombo, Agueda C. Petersen, Valeria Elichiry, Franco Pazzi, Natalia Mazzia y
Celeste Weitzel que concretaron un rescate de emergencia ante la ocurrencia del
Rally Dakar 2012 en el sitio arqueológico de Punta Florida en el Partido de
Necochea de la provincia de Buenos Aires. Puede contactarse con los
investigadores Valeria Elichiry (valeriaelichiry@hotmail.com), Franco Pazzi
(francop_bersuit@hotmail.com) y Mariano Colombo (elmaildemarian@yahoo.com.ar).
14.5)
Convoque a la Lic.
Nayla Azzinnari para que testimonie sobre las infracciones cometidas durante
el Rally Dakar 2011 por los pilotos durante el tramo de enlace registrado en la
Ruta 38 del Valle de Punilla en la provincia de Córdoba, y sobre el
procedimiento para tomar las 184 fotos que demuestran esas infracciones. Estos
son los datos de la Lic. N. Azzinnari:
Email: nay_azz@hotmail.coméfono
celular: 011 155 4609860
Teléfono
fijo: 03543 422236
Córdoba, Argentina